2017年4月29日
英國首相文翠珊提前在6月8日大選的提案,這可說是一着可將工黨置諸死地的妙棋,因為工黨在無能的郝爾彬領導下,在歐洲問題上的進退失據,他本身的極左守舊背景也不討好,令保守黨在大部分選擇脫歐的英格蘭和威爾斯選區可予取予攜;但是另一方面,英國今後數年大部分精力無疑會被脫歐談判所佔據,而這次大選亦同時為支持留歐的蘇格蘭和北愛爾蘭政府打開了向西敏寺施壓之窗,很可能在脫歐談判的過程中徒添阻礙。
文翠珊不顧蘇格蘭以及北愛爾蘭獨立聲音日益高漲,毅然提前大選,固然是借助獲得國會授權啟動《里斯本條約》第50條的脫歐程序之勢,更是看準當前工黨支持度極其疲弱的時機。根據目前各方的民調,包括《金融時報》、Ipsos MORI、YouGov等機構的調查,工黨目前的支持率大幅落後保守黨,差距超過20個百分點。根據YouGov民調,保守黨甚至在威爾斯,這個工黨自從1924年起便佔大多數的票倉,都錄得10%的總票數優勢。
出現這種局面,領導工黨無方的郝爾彬自然難辭其咎。工黨總體而言是傾向親歐的政黨,但這位老左派視歐盟為新自由主義壓榨工人工具,對留歐的態度相當冷淡,這從他在公投前為留歐派拉票時敷衍了事可見一二。工黨內部在脫歐問題上出現分歧,可說是非戰之罪;但脫歐公投過後,郝爾彬在議會的操作堪稱災難。
郝爾彬無能 工黨爆內訌
工黨在留歐陣營落敗後,無疑在脫歐程序已失去主動權;但在英國終審法院後來判定必須由議會通過方可啟動脫歐程序,本是郝爾彬眼前的一個良機去領導工黨投下反對票,對保守黨在脫歐談判施加壓力;但郝爾彬並無好好利用這個大好良機,反而動用到最高黨綱迫使黨員就範投贊成票。不過,工黨黨員也沒乖乖順從其「旨意」:佔工黨總體議員五分之一,主要來自親歐盟倫敦選區的工黨議員公然違背最高指示投下反對票,將黨內矛盾暴露到全國選民眼前。換句話說,在郝爾彬領導下,工黨連代表選民利益,作為一個反對黨的基本指標都無法達成,自然被選民摒棄。
原本英國在2020年舉行大選,屆時是脫歐程序給予的兩年期限結束後的一年,保守黨的選情勢必深受脫歐談判的結果影響,隨時有倒台可能;文翠珊提前在工黨萎靡不振、西敏寺任由保守黨主導的大環境下舉行大選,選情自然保險得多。不過,文翠珊此舉卻很可能會加劇蘇格蘭和北愛爾蘭的離心。
雖然英國終審法院裁定,成員王國議會無權否決國會啟動脫歐程序這個決定,但蘇格蘭民族黨(SNP),以及北愛爾蘭新芬黨(Sinn Fein)都已經在摩拳擦掌,準備借早來的大選之機向倫敦施壓,要求英國政府在及後的脫歐談判中向他們讓步,甚至獲得獨立的可能。
蘇格蘭首席部長施雅晴(Nicola Sturgeon)希望再次舉行獨立公投的目標路人皆知,而目前以保守黨和工黨雙雙在蘇格蘭的弱勢,可預期達成其目標不過是時間問題而已。
親歐北愛新芬黨勢頭勁
倒是北愛爾蘭的局勢就相當有趣,北愛首府貝爾法斯特(Belfast)在今年3月的提早大選中,親歐的新芬黨取得歷史性高票數,在北愛議會內僅比執政的親英派、唯一支持脫歐的民主統一黨(DUP)少一席。更嚴重的是,促成這次提前選舉的,正是DUP:DUP政府在推出一個再生能源補助法案中出現嚴重失當,令到第一副部長、新芬黨的Martin McGuinness有機可乘,辭職觸發提前選舉。
所以就是在民生問題上,DUP亦缺乏板斧攻擊民族主義的新芬黨。目前北愛依然因為選舉過後無法組成聯合政府而懸空,文翠珊在這時間提出大選,明顯無考慮過北愛的局勢。
毋庸置疑,脫歐的最大支持者,是一群以英格蘭政經利益為中心的保守黨機會主義者。文翠珊舉行這次大選的算盤正是鞏固這一群人單方面代表英國的立場,但代價可能是將聯合王國推向分裂。
尹子軒 香港國際問題研究所歐洲研究主任
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