2017年8月21日

鄒崇銘

東北規劃的極不公義

1926年，魯迅寫下〈記念劉和珍君〉一文，悼念她在學生運動中遭到殘殺。當時仍屬北洋軍閥專政的時期，劉和珍是國立北京女子師範大學（北京師範大學前身）的學生領袖，她手無寸鐵，在和平示威中與40多人同時慘遭射殺，是為著名的「三一八慘案」。我早年常到北京時，亦不時到慘案遺址憑弔，以示毋忘歷史悲劇不斷重演的教訓。

歷史定還青年公道

當13名青年因2014年6月「東北案」被加刑，以及「雙學三子」因同年9月「重奪公民廣場」而改判入獄後，我唯一能想到的便是魯迅這篇文章。在這些渲染為暴力衝擊的事件中，實質上只是出於無私奉獻的青年和學生，和平佔領立法會大堂和公民廣場，藉公民抗命突顯制度和政策的不公義，完全無意亦未有造成明顯破壞和傷害；他們最終卻竟因此而鋃鐺入獄， 前途毁於一旦，試問這不正是殘暴不仁當權者的所為嗎？

在這篇中國大陸的高中語文課文中，魯迅反覆強調的竟是「他失語了」——「可是我實在無話可說，我只覺得所住的並非人間。四十多個青年的血，洋溢在我的周圍，使我難於呼吸視聽，那裏還能有什麼語言？我懂得衰亡民族之所以默無聲息的緣由了。沉默呵，沉默呵！不在沉默中爆發，就在沉默中滅亡。」逾90年前魯迅的寥寥數語，竟道盡我當下難以言喻的心情。

這是我參與撰寫此專欄近5年來，心情最感沉痛的一篇文章。

最明目張瞻的利益輸送

在此，只想重新嚴正聲明，東北規劃是小圈子特權階級的分贓遊戲，違反港人以至香港的整體和長遠利益，這些都是難以辯駁的鐵一般事實。青年和學生們不畏強權，挺而反抗，乃屬正大光明的義舉，香港歷史定會還他們一個公道；而從中上下其手、渾水摸魚者則遺臭萬年。

前發展局局長馬紹祥曾於回應我批評時指出：「新發展區只用7%土地作公營房屋發展、『與解決房屋問題無關』、『全是騙地謊言』，這種說法是混淆視聽，完全忽略新發展區綠化保育是該規劃圖的重點， 佔地比例較高，而大綱圖範圍只有一半屬發展用地的事實。」

不錯，東北規劃只有一半屬發展用地，但整個新發展區卻覆蓋古洞北、粉嶺北多達612公頃土地，需要私人收地的約400公頃，耗費高達數以百億港元的公帑。但當中所有的住宅用地，只佔區區的90公頃而已。

400公頃的私人土地原屬於誰？數百億元收地公帑又會花落誰家？

其實，傳媒早已廣泛報道，四大地產商早於1990年代進駐，囤積數以百萬呎的東北土地，主責官員、立法會議員與地產商存在千絲萬縷的利益關係；就連主責的另一名前局長、現任財爺陳茂波，亦在古洞北坐擁2萬多呎農地，涉及未經申報的直接利益衝突，經傳媒披露後仍多番嘗試隱瞞卸責。

東北規劃更前所未有地為地產商提供「4000米以上地主可換地自行發展計劃」，容許坐擁大面積土地的地主，只要土地坐落在規劃作私人發展的地帶， 便可向政府申請直接發展，毋須再通過具競爭性的公開投標程序。此舉將為地產商省下數以百億元計的土地成本，同時對庫房構成天字數字的損失。儘管官員多番強調規劃時並無考慮土地業權人，但終於到2014年6月承認，曾秘密委託顧問進行業權調查研究。

不問可知，持有大面積土地的地主，絕大部分均為大產商旗下的「艇仔公司」。

至於馬紹祥提及另外數百公頃的所謂「綠化保育」地帶，當中包括位於古洞北、佔地多達40公頃的「自然生態公園」，單是收地已須花逾30億元公帑；作為安置東北農戶、位於古洞南蕉徑的農業園，上月宣布首期計劃佔地約11公頃，收地亦已耗費逾10億元公帑。

同樣是公開秘密的是，剛剛仙遊的前鄉議局主席劉皇發，家族企業在生態公園選址一帶，坐擁最少近5萬呎農地。

權力人士的分贓遊戲

正如馬紹祥在上文已明言，東北規劃「只用7%土地作公營房屋發展」。不過最荒謬的是，在這個號稱「香港人的新市鎮」中，到底真正用作解決房屋問題的公屋用地，準確面積到底有多大，一直是個不解之謎。

官方一直堅持的說法是：東北發展用地「其中三成即約90公頃作房屋用地，公私營各佔約一半（即約45公頃）。」含糊其詞之餘，拒絕更正2014年初提交立法會的文件中，東北公屋用地47.6公頃的數字，以及是有蓄意誤導議員和公眾之嫌。

回說馬紹祥本人，2014年初出任發展局副局長，旋即接手東北規劃的具體執行。他上任時不算高調，傳媒報道不多，不過在《巴士的報》一篇題為〈馬紹祥是問責班子一個亮點〉的文章，卻可堪玩味。文中指馬曾任職的公司AECOM「在他領導下，贏取許多政府基建工程，還幫政府做地區發展顧問工作，包括最近如火如荼的新界東北區發展等。」又透露馬紹祥與立法會功能組別工程界議員盧偉國的關係，原來兩人是大學同學；文章最後幾句更指「發展局未來其中一項重要工作係找地……當中涉及大量游說工作及利益交換。」

特別是這篇文章其後從該網站刪除，連google備份亦已經找不到。

2014年6月，立法會財委會在規劃仍未通過城規會下，偷步審議東北3億元前期工程撥款。主席吳亮星於會議期間被揭與港鐵、地產商關係密切，他本人正是新鴻基旗下數碼通的非執行董事，亦是古洞站所屬港鐵公司的非執行董事，更是四大發展商「主要來往銀行」中國銀行的高層，在東北工程中存在嚴重三角利益和角色衝突，因此被要求停止主持會議；但吳亮星最終仍在極大爭議聲中強行通過撥款，亦是觸發「東北案」和平佔領事件的主要導火線。

更義無反顧走上抗爭之路

以上諸般惡行，昭然若揭，早已明證東北規劃的不公義；現時更以所有傀儡機關一網打盡，務求將挺身反抗者置諸死地，就更進一步突顯事件的極度不公義。

當下香港於換特首之後，政局曾一度展現出緩和的曙光，但在4名議員「宣誓案」和DQ事件，以及這次「東北案」加刑之後，新班子就更加不能置身善外。民意蜜月期早已終結，民望信用卡亦完全碌爆。

「苟活者在淡紅的血色中，會依稀看見微茫的希望；真的猛士，將更奮然而前行。」不錯，2014年雨傘運動之後，香港公民社會經歷了漫長的低潮，令當權者更加肆無忌憚，盡情施以變本加厲的暴政。但正如魯迅在文末不忘提醒，激烈的打壓只會帶來更激烈的反抗，被戕害的青年和學生們，未來只會更義無反顧地走上抗爭之路。或許，這才是未來香港民主的真正起點。

鄒崇銘  影子長策會、土地正義聯盟成員

 

 

 

 

 

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