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2016年10月28日

文偉恩

宣誓風波雜談

新一屆立法會伊始,即受宣誓爭議困擾,而且可說是史無前例地把行政、立法和司法三權一併捲入其中。不過,那很明顯是小題大做,事緣立法會《議事規則》和《宣誓及聲明條例》(香港法例第11章)(下稱「條例」),已經提供足夠的方法,可以讓立法會獨力處理目前出現的各種問題。

根據立法會《議事規則》第1條「宗教式或非宗教式宣誓」,議員如未按照條例的規定作宗教式或非宗教式宣誓,便不得參與立法會會議或表決;另外條例第21條訂明,如立法會議員獲邀作出誓言後,拒絕或忽略作出該項誓言,則會取消其就任資格。

按照這些條文處理梁頌恆和游蕙禎的宣誓爭議,其實不難得出一個圓滿的解決方法——在梁游兩人首次宣誓失效後,立法會主席再次邀請他們宣誓,若然他們再次宣誓失效,則可以視之為拒絕宣誓,接着便可以援引條例第21條取消其就任資格。反之,梁游考慮到要冒上被視為拒絕宣誓而失去議員資格的風險,最終應該會正常宣誓,如此則顯示他們畢竟要讓步,屈從於既定的誓詞。

然而,整個建制陣營放棄這個爭議最小、費力最輕又一石二鳥的策略,反而梁振英以自己名義提出司法覆核、建制派策動他們「最痛恨」的流會,甚至要弱勢新主席梁君彥做一個「自行跪低」的決定,無一不是有如七傷拳的做法,究竟意欲何為?

政壇流言,這是梁振英競選連任特首的一着;若是如此,則突顯他已無競選連任的本錢,因為此舉只是借助政治敵人的存在,來證明自己存在的必要;反過來說,這樣更是反證若然沒有政治敵人的存在,自己其實是沒有存在價值的。

梁振英回應近日有其他人參選特首時,說即使換了特首,激進分子亦不會因而收斂,在在顯示他試圖論證政敵必然存在,換特首不是解決方法,反而讓他連任,便會嚴厲打擊激進分子。最新消息是,前法官胡國興已宣布參選特首。身為建制中人(雖不屬於建制派),胡國興之出選,起碼得到中央的默許(胡官說中央「無回應」,是巧妙的說法)。按照當前的民情,胡國興與梁振英競選特首,民意取捨哪位,毫無懸念。這樣看來,梁振英利用宣誓爭議,更顯得他已是負隅頑抗。

話說從頭,整個爭議的導火線,是梁游兩位候任議員在宣誓中加入冒犯中央政府和中華民族的字眼。其實,眾所周知,粗口和「支那」並非新鮮事,在坊間(尤其是網上)是司空見慣的,只是在政治倫理上,大家都同意這些是不應宣之於口的禁忌。

今屆立法會選舉後,當大家預計激進派走入議會,將會令議會抗爭——如拉布和衝擊會議——升級,不但令議會更難運作,亦使行政與立法關係更差,惟經此一役,大家見識到他們的「作用」不止於此,跟其他非建制派以往採取的方法不同,梁游可以連政治倫理都不顧,主動地用最低劣的方法挑釁建制陣營,讓他們有機會採取行動攻擊議會,不論是梁振英的司法覆核,還是建制派離場流會亦然。

儘管梁游與建制派的政見截然不同,卻同時發揮一同削弱立法會權力和威信的作用。姑勿論是互通款曲,還是實屬巧合,客觀的結果,都是立法會將會更見弱勢。

 

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