2023年4月19日

鄂志寰 神州內外

中國對外貿易高質量發展走向

近年來，受地緣政治風險上升及全球經濟低迷的影響，國際貿易增長放緩，供應鏈調整加速，內地對外貿易面臨下行壓力，迫切需要加快提質增效，尋求高質量發展路徑。

一、全球貿易增速減，供應鏈調整加快

自2008年全球金融危機爆發以來，貿易增長呈現長期放緩趨勢，始終沒有恢復到危機前的水平。部分年份，全球貿易增長率甚至低於GDP增速。

最近幾年，受地緣政治風險及新冠疫情等因素衝擊，全球貿易增長動力不足，貨物貿易所受影響更為突出。根據世界貿易組織預測，2023年全球貨物貿易量增長率為1.7%，低於過去10年的平均水平。

改善產業鏈 產品附加值升級

在貿易增長低迷的同時，全球供應鏈加速重構，呈現本土化、區域化和分散化的新趨勢。近年來貿易戰愈演愈烈，並已蔓延到科技和金融領域，侵蝕了全球經濟一體化的現實基礎。其所引發的全球供應鏈重構，導致供給端的成本上升，以及國際貿易條件進一步惡化。各主要經濟體的貿易政策強調提高供應鏈彈性，推動生產過程遷往更接近的目標市場或回到本土，進而使國際貿易進一步走向區域化。

二、面對外部壓力，提質增效

與全球貿易低增長相對應，近年來中國對外貿易面臨下行壓力。2023年，全球主要經濟體處於以加息對抗通貨膨脹的緊縮周期，美元滙率高位橫行，歐美經濟持續降溫甚至可能出現衰退，拖累全球經濟增長。主要經濟體的商品需求下降及供給替代增強，導致新興市場對外出口承受一定壓力。面對嚴峻的外部壓力，中國對外貿易需要提質增效，加快高質量發展，培育國際經濟合作和競爭新優勢，構建對外貿易新發展格局。

首先，對外貿易總量保持增長，持續為中國經濟提供發展動力。中國海關數據顯示，2022年我國外貿進出口總值為42.07萬億元（人民幣．下同），比2021年多7.7%。其中，出口23.97萬億元，升10.5%。今年第一季度，內地貨物貿易進出口總值達9.89萬億元，按年提高4.8%，外貿月度數據優於預期。預計下半年，美國利率可能觸頂並維持高位，其對實體經濟的影響將逐漸顯現，但隨着中國經濟逐漸增強發展動能，出口動力有望反彈。全年來看，中國出口增速可能呈現前低後高的趨勢。

其次，持續改良對外貿易區域結構。近年來，中國加快對外貿易區域結構調整，東盟超越歐盟，成為中國第一大貿易夥伴，中國連續多年成為東盟、南韓、澳洲和紐西蘭的第一大貿易夥伴。今年以來，歐美國家通脹高企，經濟動能走弱，中國出口到西方國家的貿易增速減弱。而中國出口到東方國家，包括RCEP其他成員國的貨物增幅仍然較快，佔中國總貿易的比重也是不斷提升，即「西方不亮東方亮」。今年第一季度，中國對「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）14個成員國合計進出口3.08萬億元，按年提高7.3%，佔同期中國外貿總值的31.2%，比重較去年同期提升0.8個百分點。中國充分利用RCEP區域的要素禀賦，實現自身的產業轉移和升級，改善供應鏈、產業鏈布局，增強貿易發展質量。

增稅務優惠 推進數碼技術

第三，進一步完善外貿產品結構。抓住國際市場發展的新契機，把握新型市場的需求，不斷提升外貿商品結構。今年第一季度，以中國電動汽車、鋰電池和太陽能電池為代表的「新三樣」出口合計達2646.9億元，按年飆66.9%，拉動出口整體增長提高兩個百分點，亦增加了出口產品的附加值。顯然，中國製造業產業持續升級，在部分關鍵產業及領域已開始形成領先局面，有利於持續改善中國外貿產品結構。

第四，加快外貿主體多元化進程。積極採取措施，推出更多稅務優惠，提供更為優質的金融產品和服務，培育新型市場主體，鼓勵中小企業出口，推動傳統外貿轉型升級，促進貿易新業態發展，提升貿易數字化水平。對外貿易的新業態和新模式是推動貿易高質量發展的有機組成部分。外貿領域繼續加快使用新技術和新工具，完善數碼技術賦能，擴大跨境電商的發展空間。

第五、構建綠色貿易體系，大力發展高質量、高附加值的綠色產品貿易，既是中國實現碳達峰碳中和目標的重要途徑，是實現人與自然和諧共生的內在要求，也有利於中國外貿獲取發展新動能，推動經濟高質量發展。

商務部的報告顯示，2021年中國綠色貿易額達到11610.9億美元，超過歐盟成為全球第一大綠色貿易經濟體。在全球合作應對氣候變化的背景下，各國陸續宣布碳達峰、碳中和目標，碳規則將成為國際經貿規則的重要組成部分，國際貿易中的綠色貿易將進入高速發展期。

三、人民幣國際化推動

人民幣國際化與中國對外貿易發展息息相關：一方面，國際貿易結算是人民幣國際化的重要基礎；另一方面，人民幣國際化是推動對外貿易高質量發展的重要力量。

首先，拓展人民幣在對外貿易投資中的使用，支持市場主體在對外貿易中更多使用人民幣，加強本外幣協同，擴大與貿易對手進行雙邊本幣結算，減少市場主體在跨境貿易投資中的貨幣錯配風險，降低滙率風險和成本。進一步推動跨國公司本外幣一體化資金池的試點，並通過人民幣跨境投融資業務的創新，不斷提升境內外市場主體在貿易投資中使用人民幣的意願。

其次，深化央行貨幣金融合作，擴大貨幣互換規模，穩步推進金融市場雙向開放，便利境外機構更多配置人民幣資產。推動離岸人民幣市場發展，加強對清算行的政策支持，改進人民幣清算行布局，完善離岸市場人民幣流動性的供給制機制，激發市場主體創新發展離岸人民幣市場產品和服務體系，促進中國對外貿易高質量發展。

第三，以數字人民幣助力國際貿易新業態發展，利用多邊央行數字貨幣橋（mBridge）跨央行數碼貨幣平台，以電子貨幣支持跨境交易，增加數字人民幣在國際貿易中的應用場景，提升外貿發展的質量。

作者為中銀香港首席經濟學家

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