由示威看設施的風險管理

風險管理的範圍相當廣泛，包括人身、財產、業務等。香港經歷了不平凡的2019年，原來香港可以有紅隧關閉以致吐露港公路及東鐵停運的日子。這些事情從前想也沒有想過，但終於發生了，事件令政府要認真地想想香港重要設施的風險管理。

最基本的風險管理是選址方面，有人發覺不少警署及警察總部成為包圍以致襲擊的目標，有一個卻是例外，它是位於天光道的西九龍總區警察總部。對比起如大埔的北區警察總部、將軍澳的東九龍警察總部、灣仔的警察總部等，這西九龍警察總部相對太平，原因是它距離地鐵站相當遠，交通不方便，令示威人士的時間成本大增。

再以示威者佔領大學為例，中大、理大受影響程度較嚴重，浸大、城大也受到不同程度的破壞，相比起來，科大、教大、嶺大很太平，原因又不多不少和地理位置有關，因為科大、教大、嶺大距離地鐵站很遠。示威者破壞的一間連鎖餐飲集團的店舖，原來它的中央廚房位於大埔工業邨內，同樣由於地理問題而幸免於難。至於那間被破壞的中資銀行，其資訊科技部在火炭近山位置，遠離火炭港鐵站，地理上相對安全（或是示威者根本不知道它們的存在）。

交通政策太依賴鐵路

這次示威顯示了香港重要交通設施脆弱，東鐵及吐露港公路是連接內地、新界北及市區的重要命脈，原來只要有人把雜物掉下去便全軍覆沒。同樣的是紅隧，鄰近東鐵的總站紅磡站，看來將來橫跨主要幹線的天橋要加上上蓋才行。

筆者每星期要去位於深圳龍崗的深圳中文大學及福田的市區中心教學，最惡劣時要乘的士往落馬洲或從文錦渡往深圳，有同事從馬鞍山去西九乘高鐵往福田，有些要從市區前往粉嶺、上水的也索性乘高鐵，花10多分鐘到福田再從那裏乘深圳地鐵回香港，這比起塞在大欖隧道好得多，這一切一切顯示了過往政府的交通政策太依賴鐵路，沒有其他的選擇，大家實在要感謝高鐵。

幸好這次示威沒有禍及重要的基建如發電廠，中電的發電廠位於踏石角，而在大埔一帶也有很重要的架空電纜，它們對香港絕對重要，不容有失。機場的情況也是一樣，是香港作為金融中心、航空中心的重要設施，幸好在8月那次停運以後，機場的運作大致暢順，否則香港會面對致命的打擊。

位置不便反而最安全

2014年佔中期間，立法會、政府總部以致行政長官辦公室被包圍，不能運作。把3個重要機關放在一起是相當錯的風險管理，加上鄰近港鐵站，政府決策者是貪圖方便，但卻帶來安全的問題，理大、中大、紅隧，以及被包圍的警署都是鄰近港鐵站。安全的地點一般是交通不便的，方便的一定不安全。筆者和不少精英談及前港督府，那裏的交通絕對不便捷，但很安全，從前那裏一帶叫政府山，上山不容易，也容易守護，其選址顯示了英國人的智慧。

中大位於山區，但有港鐵連接，所以成為目標。科大也是山區，但交通不便。政府可以考慮把理大搬去較遠但面積較大的地方，騰出土地作商業發展，以支付搬遷的費用，這對安全及理大的發展是雙贏的。

作者為香港中文大學國際貿易與中國企業課聯席主任、會計學院高級講師