狂人揮棒逼土耳其重新歸邊

土耳其里拉最近急挫，加上美國總統特朗普（Donald Trump）宣布有新的經濟措施制裁土耳其，令近東這個伊斯蘭國家成為媒體焦點。土耳其總統埃爾多安表明不會讓步，除對美國進口的汽車、酒、及煙葉等徵稅回應外，更鼓動國民購買里拉救國，以及考慮以其他貨幣結算國際貿易等。

雖說土耳其和美國同為北約盟友，特朗普在上任時也曾表明希望改善與土耳其的關係，但此時此刻，美國內部對國際格局的評估早已與競選初期不一樣，而特朗普背後多元的政治支持光譜，也讓他在處理國際格局層面可以同時務實及務虛。

美土關係惡化的緣起本來也是一場自說自話的遊戲。對土耳其而言，兩國關係惡化起源於2016年，即埃爾多安面對軍事政變時已埋下伏線︰美國拒絕應土耳其要求將涉嫌策動軍事政變的穆斯林意見領袖居倫（Fethullah Gulen）遣返。及後，針對美國指控土耳其銀行Halkbank涉助伊朗進行國際交易，違反美國對伊朗的經濟制裁措施，美國支持在敍利亞的庫爾德族人民保衞軍（YPG），以及特朗普針對鋼鋁進口的關稅倍增等，均令土美關係陷入低谷。因此，對埃爾多安而言，美國對牧師布倫森（Andrew Brunson）被拘禁一事的反應，不過是美國的藉口，目的是希望土耳其「聽聽話話」，跟隨着美國新的全球外交戰略。

走向伊斯蘭化損美國利益

這樣的想法不完全錯誤，但對美國而言，布倫森被拘禁一事是啟動制裁的關鍵，但外交政策背後的推動力從來不止一個。事實上，美國國內對土耳其慢慢地由民主世俗化走向宗教威權一直有所顧慮──畢竟有伊朗這國家前車可鑑，走向伊斯蘭化的中東國家往往是美國的敵人多於盟友。

此外，對於土耳其在與「伊斯蘭國」（IS）戰爭及外交政策上左右逢源，如在戰爭期間乘機針對國內的庫爾德游擊隊，既向美國購買F-35戰機又向俄羅斯購買導彈系統等，均令美國保守派人士不滿，改變昔日包容土耳其的外交政策只是遲早的事。當然，到最後美國以一個福音派牧師被捕為切入點，更突顯總統特朗普的宗教保守背景，從而合理化整個布局。因此，不論土耳其也好，美國也罷，均明白這場「釋放牧師」甚至「里拉危機」的外交角力，重點不是牧師及里拉本身，而是兩國如何藉此危機重塑彼此的關係。

然而，回到國際關係的大格局，土耳其可以安身立命的位置實在不多。須知道，俄羅斯及土耳其有着千絲萬縷的歷史瓜葛，長達200多年的俄土戰爭，冷戰時選擇加入北約以制衡前蘇聯艦隊的海洋出口，以及2015年擊落俄羅斯蘇-24戰機等，均令土耳其難以完全投向俄羅斯一方。

選擇投向美國呢，就正如學者Amanda Sloat在《外交》期刊（Foreign Affairs）的文章指出，總統埃爾多安必須向特朗普及美國認低威，以及調整國家經濟及外交政策。以埃爾多安近年一直經營的強人形象，如何建立一個他與特朗普皆同時滿意的下台階，也是一個有趣的外交學課題。

但從地緣政治分析而言，完全投向任何一方並不符合土耳其希望作為歐、亞、美、伊斯蘭世界四方橋樑的地緣戰略目標，改變經濟及外交政策意味着今後土耳其要孤注一擲，這並不符合土耳其的國家利益。

事實上，美國今天的外交政策是昔日冷戰政策的「舊瓶新酒」︰以經濟戰的方式維持近東及亞洲的兩條戰線，以及藉意識形態控制歐洲這條西方戰線。特朗普「讓美國再次強大」的戰略目標，其實不過是將美國外交形象帶回上世紀冷戰時期，美國成為西方霸主，歐洲、近東、亞洲均有其追隨者的年代而已。

舊體制不合時各國等運到

然而，有別於二戰後其他國家百廢待興，以及冷戰有着單一對手蘇聯，美國在軍事及經濟實力的絕對優勢與其他國家相對已收窄甚多，多元的後冷戰國際格局也令美國難以軍事方式影響歐、亞及近東三條戰線。因此，特朗普那回到冷戰時代「讓美國再次強大」的真正詮釋，其實是「讓美國再次看來強大」（Make America Look Great Again），透過如牛仔般的橫衝直撞，製造世界均以美國為中心轉動的假象。

另一方面，特朗普也透過美國在環球經濟的剩餘價值，以經濟戰的方式針對近東及亞洲這兩個尚要依賴美國經濟的區域，來爭取美國最後的外交利益。

當然，這樣的橫衝直撞有其外交及經濟代價，但卻不代表沒有實質成效。歸根究柢，過去十數年國際格局重整，經濟及政治權力的改變早已觸及到不同國家的神經，舊日的世界體系及利益分布早已不合時宜，但礙於面子、礙於欠缺足夠的政治及經濟誘因，各國均選擇維持體制的表面風光而已。

君不見即使土耳其里拉危機或會影響歐盟穩定，不少經濟學家更直言會引發歐洲銀行新一輪的債務壓力，但歐盟各國卻似是愛理不理地不予支持。

即使中國視土耳其為重要的戰略夥伴，「一帶一路」的資金並沒有全面進場，土耳其當局對中國資金也是小心謹慎。外交角力，就是這樣從來表裏不一。