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2021年10月23日

Jeffrey D. Sachs

二十國集團與氣候安全手段

當我們設定目標時,我們應該採取必要的行動來實現它。這是適用於各國政府的一項重要的格言,應該用它在10月底的羅馬會議上指導二十國集團領導人應對氣候危機。

世界在巴黎氣候協定中設定了一個目標:將全球變暖控制在工業化前水平1.5 攝氏度以內。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)解釋了為什麼這是一個有效的目標。高於1.5攝氏度將危及地球上的生命,海平面可能上升數米,關鍵生態系統崩潰,永久凍土融化釋放甲烷,可能引發失控的變暖。然而,世界目前的軌跡意味着全球溫度上升幅度將達災難性的2.7攝氏度。

各國政府未盡責任

今年早些時候,國際能源署(IEA)指出了實現1.5攝氏度目標的技術途徑。我們必須在本世紀中葉實現世界能源系統脫碳。這是可行的,如果發電、交通、建築和工業領域從化石燃料轉向可再生能源和綠色燃料的話。

迄今為止,各國政府遠未盡到責任。用環保少女通貝里(Greta Thunberg)頗具特色的話說,他們需要超越「廢話」。他們必須有志於手段。

許多政府正在朝着正確的方向採取一些步驟。歐盟處於領先地位,歐洲綠色新政(European Green Deal)承諾歐盟到2050年實現淨零排放。日本和南韓也承諾到2050年實現淨零排放,而美國總統拜登正在試圖讓美國也加入其中。中國、印尼和俄羅斯設定了2060年的淨零目標,這是令人振奮的,但可以而且應該加速。

然而,澳洲、印度和沙地阿拉伯等主要排放國尚未做出任何此類承諾,儘管拜登做出了努力,但美國的跡象表明她將在處理氣候變化問題上再次出現重大政治失敗。1992年批准聯合國氣候變化框架公約後,美國參議院阻止了一切落實該公約和巴黎氣候協定的行動。

這種威脅世界的不作為的歷史紀錄現在看來還將繼續保持。在過去的幾天裏,美國參議院一直忙於廢除拜登對其最重要的氣候政策的標誌性預算立法。所有 50名共和黨參議員,以及以西弗吉尼亞州的曼欽(Joe Manchin)為首少數民主黨參議員,反對拜登為美國能源部門脫碳制定的「清潔能源計劃」。

美國腐敗的顯著之處在於她是多麼明目張膽。石油和天然氣行業在2020年的選舉上花費了1.407億美元(其中84%捐給了共和黨),去年在游說上花費了1.12億美元。埃克森美孚的一名游說者被錄音,他說曼欽是國會中該行業的「造王者」。拜登的權力如此薄弱,美國國會的腐敗如此根深柢固,總統甚至無法戰勝本黨內一個小州的參議員,而他應該因為迎合石油巨頭而被羞辱和嘲弄。

二十國集團政府在道德上必須採取措施來實現全球議定的氣候安全目標。這些國家約佔全球產出和二氧化碳排放量的80%。這些政府之間達成協議──然後採取具體行動,包括打擊本國的腐敗──可以改變全球氣候變化軌跡。

二十國集團許多政府已準備好採取行動,他們應該對落後者喊話,應該讓美國注意到,美國失敗的反應是世界其他地區所不能容忍的。同樣的訊息應該傳達給澳洲、印度和沙地阿拉伯。在十萬火急的世界,不能容忍氣候腐敗和有罪不罰。

哥倫比亞大學大學教授,哥倫比亞大學可持續發展中心主任,聯合國可持續發展方案網絡主席

Copyright: Project Syndicate,2021.

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