2021年2月11日
政改方案表決日期漸近,不斷傳出反政改陣營要發動大規模抗爭和暴力行動的消息。
民間人權陣線召集人陳倩瑩在5月初公開預告:政改方案表決時,民陣將發動十萬人包圍立法會,除了監督所有泛民議員要投反對票,也對投贊成票的建制派施加壓力,並「有機會引發另一場佔領行動」。學聯秘書長羅冠聰警告,如果政改獲得通過,「不排除砸碎玻璃進入立法會」。
5月最後一個周末,本土派發起遊行,沿途高叫「2017,一定死得」。隊伍抵達立法會時,主辦團體宣布「遊行結束」,示威者隨即衝擊立法會大樓;有人不停搖撼大樓玻璃門外新建的防護欄,有人拆走閘門的螺絲。秘書處報警求助,警方到場後示威者才散去。
政改方案表決前夕,警方搗破一個本土派激進組織的炸彈製造工場,檢獲一批可用來製造高爆炸性炸藥的化學原料,當場拘捕2人,其後再在全港不同地點拘捕多人。有被捕人士曾在網上發表言論,聲稱對政改表決會有所行動。警方表示,不排除激進分子企圖在立法會放置炸彈,製造大量傷亡。
那段期間,先前在佔領行動清場後殘留在添美道行人路的小佔領區,帳篷增加至近200個,個別帳篷設有鐵門、密碼鎖及閉路電視,並有太陽能供電板;有人在帳篷間搭建了一座木屋「碉堡」。帳篷內外存放了大量物資,包括大批頭盔和滅火筒、多部手推車,以及百多個用途不明的玻璃瓶。有傳媒指出,這個帳篷區已成為包圍立法會和發動「第二次佔領」的後勤基地。
民陣在表決前的星期日發起反政改遊行,並宣布在表決日前後的整個星期,每晚在立法會大樓示威區舉行「滾動式集會」,在現場直播政改方案辯論和表決的全過程。民陣副召集人楊政賢警告,倘有泛民議員轉軚支持政改,「集會市民情緒一定失控」。有傳聞說,如果最後出現方案可能通過的局面,示威人士將衝入立法會,癱瘓會議現場,阻止表決進行。
所有這些情況,對立法會處理政改議案時的安全問題發出了明顯的警示。警方把政改表決日列為高危日,為應付可能出現的最壞情況進行部署。
行政管理委員會在政改表決前兩天召開特別會議,討論大樓的保安措施。會後我會見傳媒,宣布行管會為保障會議安全作出的決定:除了加強大樓人流的管制外,並按警方建議,就大樓安全發出黃色警示,同時容許警務人員提早進駐大樓候勤。
有議員質疑讓警方進駐大樓的安排,認為是破壞了立法會的獨立性,「開了壞先例」。我回應指出,行管會的責任是保證立法會會議順利進行,不受干擾;議員在會議上發表意見,進行表決,不受威脅。如果這些不能保證,維護立法會的獨立性和尊嚴便無從談起。有些外國議會有自己的武裝保安隊伍,可以不准警隊進入;但香港立法會沒有這個條件;遇有安全問題,不能自行應付,必須向警方求助。我說,如果行管會對警方的風險評估置諸不理,一旦發生嚴重衝突,危及大樓裏的人員,那才是開了「壞先例」。
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(編者按:曾鈺成最新著作《主席八年》(上冊)現已發售)
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