2020年8月25日

葉兆輝

最新人口普查數據發出的警號

政府統計處最新的人口普查數據正向特區政府發出了一個警號。香港於2020年中的人口臨時統計數據顯示，現時的香港人口為7509200人，相較2019年中增多1200人。人口增加的統計包含了三個要素：（i）死亡數目（ii）出生數目（iii）香港居民淨遷移（即流入減流出）。

香港的出生人口為49500人，而死亡數字則為48900人，即香港的人口自然增長數字為600人（出生減死亡）。如生育率持續低迷，死亡數字於下個年度或不久的將來就大有機會超越出生數目。意味着香港將會像2000年的日本，步入人口減少（depopulation）的階段。

面對雙重打擊

由於持續的社會運動，以及新冠肺炎肆虐，2019年持有單程證來港的數目為22100人，相較去年的44400人，減少了多於百分之五十，亦是歷史最低點。此外，香港居民淨遷移流出的數目增加至20900人，相減後，香港居民淨遷移人口多1200人，因此今年人口數目合共增加了1800人。

從數據分析，本港正面對一個雙重的打擊，不但人口迅速老化，還有人才流出的挑戰。這個現象對香港既不利，又會帶來長久深遠的影響。現時香港正處於人口老化，65歲或以上的人口佔整體人口百分之十八，雖然他們的健康及財富都比早世代的長者為佳，但是他們大多屬於非經濟活動從事者。儘管如此，由於香港生活指數較高，要維持有質素的退休生活水平就相對困難。新冠肺炎肆虐期間，為數不少的死亡人士都是安老院居住的長者，也顯示出社會中弱勢社群實在需要額外的援助。當前要正視安老院居住空間的不足，並要提升看護的質素，以便妥善照顧身體虛弱的長者。

另外，對於人才流失的問題，就非常適合應用著名的人口推拉理論（Push and Pull Theory）。簡單而言，雖然在本港訂立國家安全法有其必要性，但亦為香港居民造成了不少憂慮。而這份憂慮並非因擔心自己會誤墮法網而產生，而是憂慮香港成功的基石，如法治、司法獨立以及言論自由會慢慢消失。希望政府能夠小心處理國安法怎樣在香港實施和落實，以釋除市民的顧慮。

去年社會運動連月所發生的事情，流血衝突，大肆破壞，警察和示威者都處於一個非常難堪的處境，其實雙方都是認為履行責任，守護這個深愛的城市。在近日的一宗法院案件中，該案件的法官譴責了警察對被告作出了無理控告；另一方面，也有示威者需要接受法律的制裁。然而，我仍然深信大部分的警察與香港市民都是良好市民。只可惜，當前實在是一個複雜的政治環境，再者，香港政府沒有恰當地妥善處理整個狀況，造成了混亂和紛爭，實在令人心碎。香港毫無疑問是中國的一部分，這一點我們需要充分認同，可是，維持香港身份的獨特性、司法獨立，和清廉有效的政府也非常重要。如果香港只是單單成為內地的另一個城市，對國家及香港的長遠發展，都會嚴重削弱其意義和價值。

設法增競爭力

預料來年的移民人數亦會持續上升，這個現象正敲醒香港政府，需要設法維持競爭力，以保留原有的專才，並吸納更加多專才遷入；而年輕的專才亦是其他國家有意吸納的人才，香港更要設法增加競爭力。

面對國安法的實施，有國家放寬了香港人移民的條件，無疑會使移民人數增加，同時，香港人口遷入人數減少的問題相對就更嚴重。而對新的情況，香港政府對維持自身的競爭力實在需要不遺餘力，既要保留原有的專才，又要設法吸引更加多的專才遷入。整體而言，若淨流出的遷移居民質素高於留港人士，香港的競爭性只會不斷被蠶食。

香港的將來需要年輕人，而年輕人也是香港的將來。任何負責任的政府都應該致力培育下一代，給予他們合適的教育、技術的培訓，以及提供不同的機會讓他們從中成長。為了香港的未來，絕對不容忽視年輕人的需要，政府須主動制定策略吸引他們留港發展。

保留專才與吸納人才無疑就是香港的生存之道，政府在制定政策的同時，亦需要樹立同理心，學習聆聽不同的聲音與政見，以改善香港的管治表現。

香港大學社會工作及社會行政學系講座教授

放大圖片 / 顯示原圖

下一篇：	綿裏藏針
上一篇：	泛民本土連場舌戰左右大局