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2019年11月20日

孔永樂

從金磚國家峰會看香港的困境

早前,中國國家主席習近平出席金磚國家峰會並發表演說,當中提到新興市場和發展中國家的崛起勢頭不可逆轉,為全球經濟治理體系變革注入強勁動力。事實上,早於2010年英國《經濟學人》已指出,發展中國家(特別是金磚五國)的經貿增長是世界貿易增長的兩倍。

揭示激進暴力的本質

此外,當富裕國家的公債由2007年佔GDP比率約75%升至2015年約110%時,發展中國家的公債大多在GDP比率約40%或以下。過去數十年,中國、印度、巴西、土耳其、泰國、波蘭及捷克等國亦逐漸由援助受益人變成援助者,可見新興市場和發展中國家的崛起不可忽視。

然而,香港的經濟發展仍然傾向於發達國家地區,政府經常提出開拓伊斯蘭金融市場,但多年來的成果有限。2016年,時任特首梁振英曾建議設立10億元「一帶一路」獎學金,資助沿線國家的學生來港讀書及交流,建議受到極大爭議。最終,香港經濟仍然停留在原有的發展模式,當發達地區的經濟增長處於低迷時,香港也難以獨善其身。

誠然,香港在二次大戰後因應世界政經形勢的變化而不斷轉型,從轉口貿易、本土製造業,到國際金融及旅遊中心。新興市場經濟是大勢所趨,香港必須重視這發展路向,才能把握世界經濟成長的規律。

習近平的演說也提及在發展經濟上,營造和平穩定的安全環境非常重要。當世界並不太平,而地區安全局勢持續緊張時,衍生問題便會層出不窮。全球正受到傳統和非傳統安全威脅,現時香港人經歷長達數月無休止的暴力衝突,相信對此有深刻體會。

生活在二次大戰後的富裕一代,可能對和平穩定習以為常,沒有意識到香港的社會治安原來非常脆弱。傳統上,我們經常認為安全議題只關乎於國家主權及領土完整,當國土安全受到威脅時才作出軍事行動。不過,在現代複雜的社會內,極端氣候、網絡安全、武器擴散等都可屬於非傳統安全的領域,威脅社會和人類生存及發展的重要議題;一些學者更把交通堵塞、電力中斷及恐怖主義納入非傳統安全威脅內。

香港正面對一連串非傳統安全威脅,由於滲入政治意識形態的紛爭,令問題變得難以處理。筆者認為,大多數香港市民根本與恐怖主義、港獨極端主義風馬牛不相及,然而,好戰的勇武派已劫持了整個民主派,企圖僭奪其領導地位,透過武力抗爭其極端政治理念。

面對香港長達數月的不穩定局勢,習近平雖然遠在巴西討論新興市場經濟發展,也為香港局勢表明嚴正立場。不少專家學者已留意內容提及3個「嚴重」踐踏法治社會秩序、破壞香港繁榮安定及「一國兩制」原則底線,深刻揭示了激進暴力的本質,言詞比以往發表過的都嚴厲。

在表明立場後,特區政府答應餘下任何訴求的機會近乎零。面對極端的暴力主義,國際的處理手法離不開打擊、防範及削弱根源。過去,香港遲遲未能處理動亂的原因,是特區政府仍未有大規模圍捕犯罪人士,當習近平嚴正強調香港當前最緊迫的任務是止暴制亂及恢復秩序後,預料情況會有所改變。

宏觀地看,暴亂及恐怖主義在世界不少地區都經常出現,我們應該以維護世界和平、促進共同發展為目標,推動互利共贏而不是「攬炒」共輸為終點。是次反修例的本意可能是爭取更大的自由。然而,經歷數月的抗爭後,全香港市民卻失去更多的自由,日後為確保市民安全,進入機場、地鐵站,甚至各大學校園都可能進行嚴格的安檢。

穩定情況下展開改革

此外,香港的經濟出現嚴重衰退,工種選擇更少,人工更低。令人痛心的是,香港大學、科技大學、中文大學、城市大學及理工大學等校園設施受到嚴重破壞,美麗校園景致如同經過殘酷戰爭的洗禮。

對不少人而言,英國劍橋大學、美國哈佛大學等著名院校不單擁有嚴格的學術研究能力,還有寧靜及莊嚴的學府庭院,讓教研職員及學生可專心地探究學問。日後要修復校園及重建聲譽必須付出更大努力。

更重要的是,我們要如何避免再次發生「佔領」大學校園的局面?商業戰場也同樣殘酷。以往香港人不太願意到新興國家投資或旅遊,但往後10年的情況可能連新興國家的商家及旅客都放棄香港,直接到中國或其他地區。無論政治立場如何,我們都要有決心引導少數極端人士返回正道,否則香港未來10年的經濟前景比不少發展中國家更差。

2017年,習近平在特區政府宣誓就職禮致詞時表示,香港人要珍惜機遇、抓住機遇,把主要精力集中到搞建設、謀發展,否則「蘇州過後無艇搭」。香港確實有着許多有利發展條件和獨特競爭優勢,同樣也經不起折騰及內耗。

兩年過去了,香港人放棄發展經濟的目標,走向政治抗爭的另一方。現時全球經濟一體化,有些工種新興國家的人民已經能做得到,我們必須冷靜下來,客觀分析經濟,逆及動亂對香港社會的影響,盡快回復舊有秩序,才能在穩定的情況下展開重大改革,改善香港政經局面,以維繫「一國兩制」的模式持之以恒。

孔永樂  城市智庫成員

 

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