2018年1月13日
中共十九大結束後,解放軍戰機出現在台灣附近空域次數明顯增加,而且往往是轟炸機、戰機、偵察機、電戰機、空中加油機等多機種編組,作戰能量可觀,行動也異常高調,不但透過軍媒大肆宣揚,還故意釋出戰機背景是台灣中央山脈的影片畫面,使外界完全明白共軍近期強調「繞島巡航」的「島」就是台灣,針對性達到頂峰。
相較於中國軍隊的明確亮劍與直指目標,台灣政府的態度顯得相對低調與曖昧,這樣固然降低擦槍走火的可能,卻也打破了兩岸間一些長期以來的軍事默契,更是改變台海的均衡態勢,嚴重壓縮台灣的防禦縱深,影響人心士氣甚巨。
國民黨政府雖在1949年自大陸敗走台灣,兩岸隔海對峙,但在空軍方面,台灣大多數時期都擁有相對優勢。到了1995年台灣總統李登輝獲得美國克林頓政府同意訪美,並在康奈爾大學發表演說,由於事涉美中台三角關係轉變,且李登輝台獨立場漸顯,北京當局展開連串軍事演習,導彈分別落在基隆、高雄外海,96年進一步升高為接近戰爭邊緣的台海危機,解放軍戰機開始飛出東南海岸,台灣海峽不再是台灣空軍「獨享」之空域,兩軍改以台灣海峽中線為界。即使如此,台灣相信仍保有相對的空中優勢。
隨着兩岸與國際形勢轉變,特別是釣魚島、南海主權爭議問題,中國在經濟與國防力量迅速增長下,近年積極突破美國在冷戰時期布下的第一島鏈圍堵圈,儘管馬英九執政期間兩岸關係相對穩定,解放軍戰機從2011年已經開始通過台灣的防空識別區附近,只是台灣方面都沒對外公開這些訊息。
2016年5月,蔡英文就任總統,拒絕承認前朝的「九二共識」,並在當年12月初打了一通震驚各方的電話,恭賀特朗普當選美國總統,美中台三角關係出現重大變化,兩岸關係也進入新的階段。解放軍航空母艦「遼寧號」通過台灣海峽中線以西,戰機則是頻繁穿越台灣防空識別區,對台施壓用意明顯。
北京方面起初行動並不張揚,讓台灣政軍專業人士接收到訊息即可。但行動未奏效,台灣方面也順勢裝作沒這回事,對內不斷釋出兩岸關係其實沒那麼糟,習近平在十九大確立領導權威後,就會採取較溫和有彈性的對台政策之類的訊息。
高壓警告 防美艦泊台
而在這同時,蔡英文更向美、日靠攏,公開表達台灣有意成為美日圍堵中國新防線「印太戰略」的一分子,日本安倍政府也對台灣積極招手;而朝鮮半島核危機也使美國計劃在戰爭一旦爆發後,將以台灣為後勤運補基地,美國國會則通過包括美國軍艦可以停靠台灣港口的議案,形同美國勢力將重返台灣,東亞與兩岸情勢都處於轉捩點。
解放軍十九大後全面升高對台施壓態勢,台灣的國安部門人士分析,北京用意在於同時向各方表達多重訊息與明確立場。對台灣是警告蔡政府,在承認一個中國的「九二共識」之前,不必幻想十九大後的北京領導者會對台灣有任何退讓與彈性;而且也告訴美、日,不會容忍兩國藉着朝鮮半島核危機跟台灣建立任何形式的軍事結盟,回到1979年美台斷交美軍撤出台灣前的狀態。中國駐美公使李克新那番「美國軍艦抵達高雄之日,就是解放軍武力統一台灣之時」的強硬談話,在台灣高層聽來,必然是得到北京授權宣示立場,明顯有「後果自負」之意。
北京藉由施壓台灣,迫使美國不要在朝鮮半島輕啟戰端,就算真和北韓爆發軍事衝突,也不得在38度線以北建立親美政權,或是美軍回到台灣,損及中國戰略利益。這是當代版的圍魏救趙,而「趙」並非北韓金正恩政權,是中國自己,對台灣的壓力不是虛晃一招,是真槍實刀,各方都不敢輕忽。
吳峰 資深傳媒人
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