2023年4月29日
中共中央總書記習近平周五主持召開政治局會議,會上雖指出「需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力得到緩解」,但形容當前經濟好轉主要是恢復性,明確有六大不足及「風險」,包括:內生動力還不強、需求仍然不足、經濟轉型升級面臨新的阻力;以及重申「要有效防範化解重點領域風險」,特別點名要求「統籌做好中小銀行、保險和信託機構改革化險工作」;「要加強地方政府債務管理,嚴控新增隱性債務」(今年首季全國發行地方債2.11萬億元人民幣,按年增約15.6%);以至強調須「擴大高校畢業生就業渠道」(16歲至24歲青年3月失業率19.6%,創歷史次高)。
因應上述困難挑戰,政治局會議作出四大針對性部署。概括而言,是要加大科技創新、鞏固及擴大新能源汽車銷售,並提振民營經濟等,當中特別強調「恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在」,更要「持續提振(各類所有制企業)經營主體信心,幫助企業恢復元氣」;「要推動平台企業規範健康發展,鼓勵頭部平台企業探索創新」(預示美團等未來發展被看好,阿里、騰訊等日後在發展數字經濟方面將獲更多政策扶持);同時會議強調「要把吸引外商外資放在更加重要的位置,穩住外貿外資基本盤」(特別是美國為首的對華「脫鈎斷鏈」不斷升級,貿易戰、晶片戰等暗戰已開打)。
政治局會議上部署的「推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長」舉措中,明確「要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢,加快推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改造」。雖然受補貼及減稅政策退出,以至減價促銷等影響,今年首季汽車產銷分別有621萬輛及607.6萬輛,按年降4.3%及6.7%,但新能源汽車在稅惠等補貼政策退出後仍保持銷售強勢,今年首3個月共銷售158.6萬輛,按年增26.2%,佔同期內地汽車總銷量的26.1%。此外,3月出口到海外的新能源汽車有7.8萬輛,按年飆升3.9倍。這預示稍後的國務院常務會議上,或將有補貼或稅項寬減等刺激措施推出,以鞏固和擴大新能源汽車的優勢。因而比亞迪、鋰電池龍頭寧德時代、充電樁等相關產業鏈概念或長期利好。
這次政治局會議上亦提及「要重視通用人工智能發展」,並指出「要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系」,以及「改善消費環境、促進文化旅遊等服務消費」。在基建方面,則點名「在超大特大城市(相信是指北京、上海、廣州、深圳、重慶等地)積極穩步推進城中村改造和「平急兩用」(即平時用作旅遊、康養等功能,遇重大公共突發事件時可立即轉為包括隔離等應急設施)公共基礎設施建設。
至於在房地產調控上,重申「房住不炒」定位,「支持剛性和改善性住房需求,做好保交樓……推動建立房地產業發展新模式」,預示內房銷售可逐步復甦。
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