2020年1月23日
梁振英當選行政長官後,首要工作是籌組管治班子。
3月下旬才產生的候任行政長官,要在7月1日新一屆政府就職前組成新班子,時間是十分緊迫的。按《基本法》規定,特區政府的主要官員由行政長官提名,中央人民政府任命。對於誰是出任某職位的最理想人選,行政長官和中央政府考慮的條件未必完全一致(梁振英公開透露過,中央政府曾經拒絕任命行政長官提名的主要官員人選)。另一方面,有條件出任主要官員的人,不可能賦閒在家,召之即來;除非他們原來已是政府官員,否則當行政長官邀請他們加入政府時,他們首先要考慮是否願意放棄個人的業務;然後要等候中央政府同意;確定之後,可能還要花一段時間處理好手上原有的工作。
所以,儘管特區政府最初引入「主要官員問責制」的目的之一是要在社會上羅致人才,但歷屆政府的主要官員大部分仍是來自政府內部。
梁振英的當選屬於「爆冷」。有條件又願意出任問責官員的人,大都已歸屬「唐營」,「梁粉」中適合當司局長的不多;梁振英要找新人加入他的管治班子殊不容易。他放出訊息,表示希望原有的主要官員大部分在新政府裏留任。
改變梁振英及香港命運
曾蔭權也協助挽留原來的問責班子。在「三司十二局」當中,有幾位早已決定在完成當屆任期後便退休或離開政府;對於未有明確表示要離開的,曾蔭權逐一詢問他們的意向,勸說他們留任。
最受人關注的是政務司司長的人選。梁振英的組班工程一開始,傳媒便猜測誰會成為新一屆政府的第二把手,一般都認為是林瑞麟和林鄭月娥兩人之爭。林瑞麟早在上年10月已獲任命為曾蔭權政府的政務司司長,接替辭職參選行政長官的唐英年。這說明林瑞麟已經獲得中央政府的信任;如果唐英年當選行政長官,林瑞麟肯定會過渡為新一屆政府的政務司司長。
不過,林瑞麟過去長期主管政制及內地事務,處理許多富爭議的問題,令他成為泛民不斷攻擊的對象,民望一直處於低位。由他繼續擔任政務司司長,或許不利於提升政府民望以及改善政府與泛民之間的關係。況且林瑞麟跟曾蔭權和唐英年的關係十分密切,梁振英也難放心任用他為第二把手。
梁振英沒有在政府部門裏工作的經驗;他在極不友善的環境中就任,需要一個廣泛為人接受、熟悉政府運作,而他又可以充分信任的人協助領導他的管治團隊。在曾蔭權政府裏擔任發展局局長、人稱「好打得」的林鄭月娥,自是不二之選。
到4月中,傳媒報道,梁振英已選定了林鄭為政務司司長。
林鄭曾私下透露,她本已決定離開政府,但梁振英的誠意打動了她。為了爭取林鄭入閣,梁飛到英國去說服林鄭的丈夫林兆波先生,鼓勵太太留在政府繼續為香港服務。
5年後,有「梁粉」說,任用林鄭是梁振英組班的最大失着;假如當年讓林瑞麟留任政務司司長,梁振英不會只做一屆特首便退下。
林鄭拜相,不但改變了梁振英的命運,更改變了香港的命運。
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