2017年9月8日

梁繼昌 專業議政

制訂長遠零排放交通計劃

香港的空氣質素一直為人詬病，特別在市區，由於道路兩旁高樓大廈林立，令路邊的污染物難以消散。據環境保護署發布的「2016年香港空氣質素統計概要」顯示，以銅鑼灣為例，2016年二氧化氮（NO₂）每小時濃度共超標134次，比容許的超標次數18次超出七倍，亦遠超世衞標準。

以電動車取代傳統私家車

車輛排放廢氣是市區路邊空氣污染的主要源頭。自2009年起，柴油私家車數量一直有增無減，由2066輛增至今年3月的8273輛，增長率更比同期汽油私家車的35%為多。

另一方面，電動車市場受今年4月1日起大減電動私家車的稅務優惠至上限9.75萬元所影響，由於此舉等同大幅加價，令電動車的銷情大受打擊。

據運輸署公開的資料顯示，直至今年6月，全港只有8架電動私家車的首次登記統計紀錄。

事實上，純電動車由電池推動馬達，毋須燃燒汽油，因此幾乎不會產生路邊排放，對紓緩路面空氣污染有正面幫助。不過，政府反其道而行，取消原有向電動車提供的稅務優惠，無疑是變相鼓勵消費者轉購其他污染排放量較高的柴油和汽油私家車。因此，筆者認為政府有必要重新考慮恢復就電動私家車全數豁免首次登記稅，讓電動車逐漸取代排放較多的傳統私家車。

除了稅務優惠外，電動車的配套設施亦是消費者是否選購電動私家車的重要考慮因素。政府必須提升和擴充現有的電動車充電設施網絡，增加充電的速度和便利性。

除了把電動車標準充電器逐步提升為中速至快速充電器外，更應建立路邊充電設施，如路邊電動車充電杆和咪錶式充電泊位。

至於電動車的退役舊電池處理，政府亦應訂立完善的重用回收措施。電動車的鋰電池壽命一般為5至7年，其儲電容量會因行車哩數多少而縮短。截至今年6月底，全港已有10772架已登記的電動車，未來將產生更多需要處理的電動車舊電池；因此，政府必須盡快推行回收重用舊電池的政策，以免大量含有重金屬的舊電池胡亂棄於堆填區，以示推廣電動私家車的決心。

立法淘汰柴油私家車

鑑於柴油私家車排放的氮氧化物，即一氧化氮（NO）、二氧化氮（NO₂）與可吸入懸浮粒子（PM10）一般遠高於汽油私家車，全球不少國家已推行淘汰柴油私家車的計劃，如北京自2013年起，已禁止駕駛柴油私家車；法國和英國亦先後宣布將於2040年前禁止銷售柴油和汽油汽車。

因此，筆者建議香港亦可參考外地做法，立法逐步禁止銷售柴油車輛，包括柴油私家車和柴油商業車輛，並在確保市場有足夠電動車和混能車等替代車輛供應下，於2030年底前全面淘汰柴油汽車。

鼓勵使用電動私家車，以取代較高排放的傳統私家車，只是改善路邊空氣質素的其中一環；因此，政府亦應從多方面着手，包括推動商業車輛電動化，透過公眾教育和建立全面配套，釋除對使用電動車的疑慮。

為了有效紓緩路邊空氣污染的情況，減少對公眾健康構成威脅，政府需有長遠的零排放交通發展計劃。無可否認，要有效解決路邊空氣污染，單靠鼓勵使用更潔淨的私家車並不足夠，更重要的是，推動整個運輸業更廣泛地使用綠色運輸技術，以減少廢氣排放。

梁繼昌_立法會（會計界）議員

 

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