2022年10月29日

羅卓堅 商師論

【30天免費閱讀】設港投管理公司 突破政府投資思維

行政長官李家超在2022年10月19日發表任內首份《施政報告》，為香港「由亂到治」邁進「由治及興」的關鍵歷程中，勾劃出一幅長遠發展藍圖，並提出兼具開拓新機遇及鞏固香港固有優勢的經濟發展措施，以及為香港特區政府施政注入新思維，香港商界會計師協會（「商師會」）對此表示歡迎和支持。

《施政報告》提出成立「香港投資管理有限公司」（港投管理公司），作為香港用好財政儲備以促進產業和經濟發展的平台。「商師會」認為，港投管理公司是整份《施政報告》的非凡亮點，更展現出新一屆政府勇於擔當、敢於突破的新施政風格和思維。

《施政報告》提出，從「未來基金」撥出300億港元成立「共同投資基金」，以引進和投資落戶香港的企業，並將近年在「未來基金」旗下成立的「香港增長組合」（220億港元）、「大灣區投資基金」（50億港元）、「策略性創科基金」（50億港元），合共撥出為620億港元歸一收納，交由港投管理公司統一管理和運用。「商師會」相信特區政府成立港投管理公司，滙聚有關資源，由政府主導投資策略產業，能夠吸引和助力更多企業在港發展，對香港具有深遠意義。

助落實長遠發展策略

首先，港投管理公司的成立對香港作為國際金融中心起了正面作用，因為香港從未推出類似「主權基金」的基金或如新加坡淡馬錫控股的公司，用以落實政府的長遠發展策略。第二，港投管理公司積極主動尋找和投資具潛力的企業，標誌着特區政府放棄不干預政策，主動出擊扶持引領香港的經濟發展。第三，港投管理公司和「共同投資基金」能更好善用和靈活運用特區政府部分的財政儲備，打破動用財政儲備的框架，為香港整體爭取包括金錢和非金錢上的最佳回報。

就上述「港版淡馬錫」的港投管理公司有關細節尚未公布，「商師會」冀籍此提出一些建議供特區政府參考。本會期望港投管理公司必須吸納業界專家參與管理「共同投資基金」和制定投資策略，盡量發揮私人市場的智慧，成為特區政府積極有為的投資窗口。此外，港投管理公司亦應該制定與行政長官倡議各政府部門的關鍵績效指標（KPI）方針和公務員論功行賞制度，以提升「共同投資基金」的投資積極性。「商師會」也建議「共同投資基金」不單投資或過分側重投資創新企業，同時應考慮引進和投資有助促進香港整體經濟結構健康發展的其他行業企業，以配合香港未來發展所需。「商師會」期盼特區政府在投資方面有破格的理念和思維，更好地應對未來新挑戰。

行政長官李家超上任後的首份《施政報告》，貫徹落實國家主席習近平在「七一」對香港要不斷增強發展動能的重要講話和善用「一國兩制」的優勢，提出多項解難紓困的措施和促進長遠經濟發展的政策，反映了「以民為本」的核心價值，，並且體現了由行政長官李家超帶領的新一屆特區政府銳意革新，求突破，成立「香港投資管理有限公司」就是顯著一例，因此值得大家肯定。「商師會」將一如既往支持行政長官與特區政府，為香港的未來努力奮鬥，作出貢獻。

作者為香港商界會計師協會副會長

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