2023年9月23日
中國國務院6月宣布,已把《人工智能法》列入2023年度立法工作計劃,雖然暫未披露草案細節,但中國過去一年半已先後實施3條AI相關的法規,當中有不少重複的內容,從中可見中國AI法規的端倪。
去年3月,中國針對網絡平台的演算法AI,實施《互聯網信息服務算法推薦管理規定》;今年1月執行《互聯網信息服務深度合成管理規定》,應付AI合成內容;8月中再實施《生成式人工智能服務管理暫行辦法》,完善生成式AI的規管。
設備案系統 開發商須註冊
這3條管理規定的核心都是監管內容。算法推薦規定源於字節跳動旗下抖音和今日頭條等的演算法引起關注,可能削弱政府對網上訊息的控制,規定要求演算法需要「弘揚社會主義核心價值觀」,「堅持主流價值導向」,「積極傳播正能量」。深度合成規定重提「弘揚社會主義核心價值觀」的字眼,合成內容須「堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向」。生成式AI管理則要求該類程式「堅持社會主義核心價值觀」,不得生成煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度、危害國家安全和利益、損害國家形象、煽動分裂國家等內容。
算法推薦規定亦提出了「算法備案系統」的工具,使用演算法AI的開發商須向政府註冊並提供演算法資料,當中部分要公開,而且須提交「自評估報告」。至於深度合成規定和生成式AI管理,均要求相關AI服務開發商利用同一個備案系統註冊,顯示這個註冊系統可能成為所有AI的管理工具,也反映中國有意以演算法作為監管AI的切入點。
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