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2018年10月6日

劉雪盈 EJ GLOBAL plus EJ Watch

歐盟不惜懲英 遏疑歐浪潮

離脫歐限期只餘不到半年,時日無多,英國縱然內部爭論不休也總要交功課。今年7月,文翠珊就交出《英國和歐洲的未來關係》白皮書,簡稱「首相別墅計劃」(Chequers Plan,又稱契克斯方案)。可惜歐盟領袖、黨內的硬脫歐派,以及工黨都評這份功課為不及格,令本已弱勢的她面對更大壓力。

這份白皮書本希望為脫歐方向定調,包括:(1)停止人口自由流動並制訂新移民制度來篩選人才;(2)重奪司法主權,脫離歐盟法律框架;(3)與歐洲達成新自由貿易協議,如透過國會立法來制訂貨品共同規則手冊,以配合歐盟的標準,除去貿易阻力;(4)繼續參與歐盟的產品審批的規定並分擔成本。至於服務與數位科技市場,則須訂立新安排。

文翠珊計劃 內外難過關

前幾天保守黨大會上,文翠珊堅持其計劃可行,呼籲黨內團結。然而,她的保證顯得軟弱無力,皆因早於9月她游說一眾歐盟領袖接受其計劃時已碰釘。她一廂情願的以為可以將歐盟規則像Shopping那樣左挑右選,例如在貨品貿易上保留單一市場,卻要求無硬邊境(Hard Border) 容許有限度人口自由流動等,這種走精面多權利少義務的計劃自然令歐盟不滿。德國總理默克爾直指計劃在貿易關係問題上並不成熟;法國總統馬克龍更斥計劃不尊重單一市場的完整性,無法接受。

歐盟採取現實主義,態度強硬是意料中事,畢竟一旦接受英國隨意在歐盟體制「挖洞」,會為有離心傾向的成員國開先例,後果不堪設想。文翠珊明知不可為而為之,可能是想借限期將至,一賭對方不願冒英國改行硬脫歐路線之險,達成妥協。惟如今這計劃在國內受到各方攻擊,即使歐盟願妥協恐也難在國會通過,正好讓歐盟得以繼續企硬。

文翠珊在外被歐盟批評獅子開大口,在黨內則被「硬脫歐派」批評過於軟弱。批評得最激烈的莫過於被指有機會取代其相位的前外相約翰遜。自辭職後,他連番攻擊文翠珊,形容其計劃無談判便接受歐盟規則,如在憲法綁上自殺式炸彈背心,並將引爆器交到負責談判的歐盟代表巴尼耶手上。他自稱可能比文翠珊更有能力爭取到好協議,更有指他暗中召集黨內高層,準備逼宮,若成功便會爭取延遲脫歐限期半年,重新談判。

約翰遜的惹火言論博得「硬脫歐派」歡呼。然而,他至今只重複要「超級加拿大式脫歐」,當中的主張極具野心,如要求進出口零關稅零配額,其他事務卻置身事外,連文翠珊指會遵守共同規則的承諾也欠奉,豈能令歐盟同意?此外,按他的建議,北愛爾蘭很大機會要留在歐盟單一市場和關稅同盟內,可此舉等同削弱聯合王國的領土完整和主權,他有何方法應對呢?答案是沒有!

再說,把文翠珊拉下台有機會反而讓工黨入主唐寧街,還可能掀起二次公投,推翻脫歐結果,疑歐派未必願意冒險。

工黨當然樂見其「敗」,脫歐事務發言人施紀賢揚言會要求黨員否決文翠珊的計劃,黨魁郝爾彬甚至表明已為提前大選做好準備。不過,若文翠珊落馬,可能由約翰遜上場,屆時將面對更嚴峻的脫歐談判,非工黨所願。而且,他們看來沒有接手亂局的覺悟與準備,沒有提出其他可行方案,連是否舉行二次公投、公投應否設留歐選項等問題都未有共識。最新民調顯示支持和反對脫歐的國民仍然不相伯仲,若工黨只想推倒計劃,坐等國民選擇留歐了事一策,實令人擔心。

英國脫歐已激發歐盟的主權意識,立心採取強硬態度,斷不能讓英國如願盡取着數。惟從英國內部紛爭可見,各派仍然未認清歐盟底線。繼續擾攘下去,歐盟可能冒險以「無協議脫歐」懲罰英國,以制約近年的疑歐浪潮,到時歐盟固然手忙腳亂,英國更如倒瀉籮蟹。

 

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