2023年10月5日
今年土地市場屢現流標,政府推地步伐明顯放慢,10月至12月即本財政年度第三季度只推出一幅賣地表住宅地招標,僅提供約110個單位,連同其他供應渠道,4月至12月合計的首三個季度總共提供約10150伙,佔全年度供應目標接近八成。發展局局長甯漢豪對整個財政年度私人住宅供應達標感樂觀,但對地價收入能否達到預算的850億元則表示平常心面對,強調地價收入只是推地的附帶結果。業界預期,政府未來賣地釐定底價時將更貼市,並預先作期望管理,以免被指賤賣土地。
長沙住宅地皮提供110單位
政府10月至12月來自各來源的私人住宅供應量預計有3200伙,其中賣地表僅一幅位於大嶼山長沙的住宅地招標,提供約110伙,單位數目較7月至9月的1740伙大減93.7%,料成為2011年政府主動按季推地以來,賣地表土地的住宅單位數目按季新低。
一鐵一局項目2650伙擔大旗
本季度將以俗稱「一鐵一局」的港鐵(00066)物業發展項目和市區重建局項目「孭重飛」,共佔2650伙或82.8%,將於本周五截收意向書的港鐵大嶼山東涌東站第一期最具規模,可建約1200伙;市建局則有土瓜灣盛德街/馬頭涌道發展計劃,以及九龍城啟德道/沙浦道項目,分別可建約640伙和810伙。甯漢豪透露,有約7個私人發展商手上的重建項目可望本季完成補地價程序,共提供約440伙。
對於本季度賣地表只有一幅土地推出,甯漢豪稱,該用地單位供應量不多,相信主要提供中大型、較高層次的單位,強調政府因應市況調節不同類型土地的供應。她又提到,本年度首三個季度,來自各來源的供應約有10150伙,相當於本年度目標12900伙約78.7%,對全年度供應達標感樂觀。
不過,近月屢有地皮流標或低價批出,市場對本財政年度的地價收入能否達到今年2月《財政預算案》提出的850億元預算存疑。甯漢豪解釋,政府推地是為了滿足對於房屋和經濟用地的需求,不能夠單在市況好的時候才推地;市況不好時會審慎、按部就班,觀察市場的承受能力去安排出售什麼用地。
甯漢豪:平常心面對收入銳減
甯漢豪強調,政府推地是以土地供應為目標,地價收入是達到這目標的一個附帶結果,地價收入向來存在不確定性,不同來源、地皮位置和市況都會影響地價,明言賣地收入有高有低,「低的時候可以低過我們原先預算的相當百分比」,政府會以平常心面對。綜合賣地表和已知補地價收入,本財政年度地價收入暫時約156億元,相當於預算850億元約18.4%,缺口達694億元。
團結香港基金副總裁葉文祺指出,市況轉淡,發展商的入標意欲及出價趨保守,今季度政府主要推出中小型地皮,反映當局考慮到市況調節推地策略。他又說,賣地結果及地價均反映發展商對於未來市場的預期,是掀動市場情緒的風向標,政府須小心處理流標風險,避免加劇市場的悲觀情緒。鑑於「一鐵一局」用地一向都受歡迎,東涌東站地皮技術複雜性不高,流標風險較低,對於全年度私人房屋土地供應目標保持審慎樂觀。
就政府明言地價收入只屬推地的附帶結果,萊坊高級董事及估價及諮詢部主管方耀明相信,政府未來推地時釐定地價將更貼市。第一太平戴維斯香港估值及專業顧問服務董事總經理陳超國分析,市價已下調,若政府「不接受市場現實,堅持過去的價格(批地),並非合理做法」,也難保證一旦流標後重推的價格不會進一步下跌,認為接受下調後的價格批地做法合理,相信政府最新的說法是預先向社會作期望管理,「不要見到低價成交時,指政府賤賣土地。」
(編者按:信報50周年精輯《科技巨流:18篇得獎報道 見證世界劇變》現已發售)
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