2023年8月29日

屠海鳴 維港鐘鳴

日本強行排污對香港經濟的影響

日本政府不顧國內外的強烈反對，從8月24日13時開始，強行向大海排放核污染水，引發連鎖反應。1小時後，中國海關總署宣布全面暫停進口原產地為日本的水產品，包括食用水生動物。

同日，香港特區政府、澳門特區政府宣布，禁止源自東京、福島、千葉、栃木、茨城、群馬、宮城、新潟、長野和埼玉10個都、縣的水產品進口。

連日來，香港市民以及團體到日本駐港總領事館外請願，譴責日本做法，呼籲全港市民不要去日本旅行，並罷買日本貨品，表達對日本排放核污水的強烈不滿。另據香港餐飲聯業協會透露，自日本公布核污染消息以來，日式餐廳生意已下跌三至四成，預計未來生意將大跌近七成。

日本政府宣布，核污染水排海將長達30年，這預示着對海洋生態的破壞將是長期的，對香港相關產業的影響也將是長期的。由此，我們應看到對香港經濟帶來的深層次影響。

日本排污說詞，誤導公眾

對於排放核廢水，日本政府有兩個說詞誤導公眾。一是把「核污染水」與「核裝置冷卻水」混為一談。核污染水是發生核洩漏後被放射性物質污染過的水，核裝置冷卻水則是沒有發生核洩漏的冷卻水，二者有本質區別。二是把「處理水」視為「安全水」。日本福島核廢水的確進行過處理，但眾所周知，核污染水中的放射性核素極難去除，人類對核廢水的處理還缺乏成熟做法和經驗，對核廢水應該採取風險最小的方案，比如「固化封存」，而不是採取成本最低的方案，打開「潘朵拉魔盒」，給人類造成不可預知的巨大風險。

同時，儘管國際原子能機構對福島核污染水排海方案作出了評估，但評估範圍受到日方嚴格限定，不包括排海以外的其他可能處置方案，也不包括核污染水淨化裝置的有效性和長期可靠性；評估方式主要基於日本單方面提供的數據和資料作出判斷，僅對日方單方面採集的少量核污染水樣本開展實驗室間比對分析。

正如中國常駐國際原子能機構代表團發言人所說：「日方沒有證明排海決定的正當合法性，沒有證明核污染水淨化裝置的長期可靠性，沒有證明核污染水數據的真實準確性，沒有證明排海對海洋環境和人類健康安全無害，沒有證明監測方案的完善性和有效性，也沒有同利益攸關方充分協商」。這「六個沒有」直指要害，指出了日本核污染水排海是極其危險的行為。

還有個值得關注的訊息：國際原子能機構總幹事格羅西在報告前言及相關記者會上一再強調，排海是日本政府的國家決定，機構報告既不是對這一政策的推薦，也不是背書。

由此可以看出，福島核污染水排海，是日本用全世界人民的生命安全做賭注，進行的一次極不負責任的冒險行為。

漁業受損，首當其衝

香港2022年的漁產量約為7.7萬公噸，價值約達22億元。香港漁業分為兩類，一是海上捕撈。一般在南海一帶水域作業，香港約有5000多艘漁船，約10000多名從事捕魚作業的本地漁民。二是水產養殖。香港的水產養殖包括海魚養殖、塘魚養殖及蠔隻養殖。2022年，水產養殖業的產量達2764公噸，價值約1.2億元，佔漁業總生產量的3%，及總生產值的6%。其中，有一部分是淡水養殖，還有一部分是「淡水+海水」養殖。

有研究機構推演表明，日本核廢水排放後240天，污染海水到達中國沿海，1200天達到美國海岸。這個研究是基於試驗室的推演；實際上，隨着洋流的變化，日本核廢水什麼時候達到中國海岸？會有變數，最近幾天，人們已看到核污水排放的海域出現顏色各異的「鴛鴦鍋」的情形，而長達30年的排放，必然給整個太平洋帶來生態危機。香港的遠洋捕撈必然受到影響，同時，水產養殖當中的「淡水+海水」養殖也會受到不小影響。

與遠洋捕撈和水產養殖有關聯的，還有相關的附屬行業，比如，魚類批銷及零售、漁具供應和製冰等，包括影響一定的就業機會，這些行業必然受到連帶衝擊。

餐飲業熬過「天災」，又遇「人禍」

據特區政府統計處數字，去年日本輸入香港的食物佔香港整體供應量的2%，日本輸入香港的各類肉類、蔬果和奶製品佔本地食品市場5%以下，水產品佔本地消耗量的6.75%。

儘管這些數字並不大，但隨着時間的推移，如果周邊海域普遍受到污染；或污染雖然不大、但人們的擔心加重，人們不僅不敢食用來自日本的食材，對所有海產品消費也會造成影響。日本核廢水排海幾天來，多地都發生了搶購食鹽的情況，說明普通民眾有焦慮心理。如果民眾對海產品的消費持續走低，香港餐飲業也面臨着調整變革。

香港居民一直喜好海產品食物；香港作為「美食之都」，一些海產品製作的菜品名氣不小，也令外來遊客趨之若鶩。那麼，隨着愈來愈多的人對海產品安全性的擔憂加劇，一些餐館的「招牌菜」會受到冷落，那些以此為生的餐館，必然要調整策略，「一招鮮，吃遍天」不管用了，必須另找出路。

這些年來，香港的餐飲業很不容易，三年疫情期間，關關停停，好不容易熬過了「天災」，沒想到此番又遇「人禍」，對於實力原本就不夠雄厚的中小食肆經營者來說，無異於雪上加霜。

經貿摩擦，將會加劇

福島核污染水排放一天後，日本漁業就感受到了寒意。東京都中央批發市場網站公布的數據顯示，8月25日豐洲市場新鮮青森金槍魚的均價較一日前暴跌24%。

根據日本農林水產省的統計數據，2022年，日本產的水產品對中國內地出口額達871億日圓，佔出口總額的22%；對中國香港出口額達755億日圓，佔出口總額的約19%。中國內地和中國香港分別是日本水產品的第一和第二大進口市場，兩地加起來佔日本水產品出口總量的四成。

中國內地和中國香港同時對來自日本的水產品發布禁令，其影響顯而易見。近日，日本政府呼籲中國解除對日本水產品的禁令。這樣的呼籲恬不知恥！一方面，不顧中方的強烈反對排污；一方面又要求中國為他們買單。世界上哪有這樣的道理？對此，中國中央政府和香港特區政府決不會讓步。

由此可以預測，今後香港和日本之間的貿易摩擦會加劇。日本是香港的第六大貿易夥伴，以2021年的數據為例，香港與日本的雙邊貿易總額接近3900億港元。香港對日本出口的貨品主要包括首飾、半寶石製成品、塑膠製成品等，不排除未來這些行業會遭遇日本的「貿易報復」，不妨提早謀劃應對之策。

日本核污水排放也會波及到香港的旅遊業。一方面，由於擔心食品安全，香港居民赴日旅遊的興趣會降低；另一方面，由於香港與日本貿易摩擦加劇，日本遊客來港旅遊的興趣也會降低。這些有可能發生的變化都值得業界密切關注。

十三屆全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、中央港澳辦主任夏寶龍十分關心香港的民生問題，他在今年4月來港調研期間，與基層市民進行了交流互動，勉勵特區政府及其管治團隊一定要擔起治理香港的主體責任。

這一次，特區政府果斷對日本水產品實施禁令，旨在保障市民的健康，體現了以人民為中心的施政理念，以實際行動回應了中央要求和市民期盼。相信未來無論遇到多大壓力，特區政府仍然會堅守底線，始終把保障市民的健康放在第一位。

全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

下一篇：	郵輪常客之我見
上一篇：	防止美中戰爭