2023年6月6日

屠海鳴 維港鐘鳴

香港經濟復甦需要撐住本地消費

最近三天，在維多利亞公園舉辦「鄉情聚香江邁向新征程──慶祝香港回歸祖國26周年嘉年華」活動熱鬧非凡，「家鄉市集」吸引了大量市民品嘗美食；此外，還有購物、非遺展演、親子活動等，本地消費再現火爆場景。該活動是今年4月啟動的「開心香港」活動的一部分。

6月4日，財政司司長陳茂波在網誌上表示，撐住本地消費，是香港短中期、特別是今年上半年穩住本地經濟大局的主要策略之一。

消費券計劃和「開心香港」活動是今年《財政預算案》中為鞏固本港經濟復甦勢頭的「組合拳」部分，兩者相互配合和促進。

筆者十分贊同陳茂波的觀點，香港經濟復甦需要多方施策，撐住本地消費是重要一招。

本地消費和外來消費如「一體兩翼」

疫情過後，許多地方在「拉動消費」上，下足了工夫。最令人印象深刻的是，今年春節期間，為吸引中國遊客，泰國副總理親自接機；今年內地「五一黃金周」期間，「淄博燒烤」走紅，無數遊客不遠千里湧到山東淄博吃燒烤。這些都是吸引外來遊客消費的經典案例。

外來消費一時熱鬧，其實也有季節性強的局限之處，往往在「黃金周」出現「井噴」，長假之後則「斷崖式下跌」。這種短時間的火爆，往往令當地的接待能力受到嚴峻考驗，也對當地居民的生活造成諸多不便。自從內地開啟香港「自由行」以來，香港居民對此感受頗深。

如果說，外來消費是「火」，令人看到人山人海的火爆場面，本地消費則是「水」，令人感受到細水長流的「生生不息」。外來消費和本地消費其實是「一體兩翼」，要拉動消費，兩處都須用力。

為吸引外來消費，特區政府今年推出「你好，香港」活動，向內地和海外遊客免費贈送50萬張機票，被外界稱為「下了血本了！」這一招不僅在內地，在全球都很亮眼，既塑造了香港的好客形象，又會給香港帶來實實在在的經濟收益。

為了刺激本地消費，特區政府今年推出的消費券計劃，向約640萬名合資格市民每人派發5000元消費券，又推出「開心香港」活動，給市民提供消費機會。為發好消費券，陳茂波可用足了腦筋，光諮詢會，他就開了20多場。他介紹，「發錢」和「花錢」對接，預計可為市場注入約330億元的消費動力。

從這些招術來看，「財爺」對外來消費和本地消費都十分看重，深諳「消費循環」的真諦，手段老道，措施貼地，值得點讚。

撐本地消費重在解決「三不」

當下，特區政府促進消費的總體謀劃是不錯的。但從長遠來看，仍須堅持問題導向，靜心調研本地消費的瓶頸有哪些？對症下藥，做出更加長遠的謀劃。

促進本地消費，關鍵要聚焦「不敢消費」、「不願消費」、「不便消費」三個問題展開。

「不敢消費」的主要原因是，居民收入低，需要增加收入。香港是一個外向型經濟體，疫情三年期間，香港和內地，以及國外聯繫隔斷，旅遊、零售、食肆、酒店、交通運輸等吸納就業人口最多的行業遭受重創，大批打工仔失業或處於半失業狀態，普通居民手頭拮据，「不敢消費」已形成氣候。特區政府仍須從兩個方向着手增加居民收入。一是延續疫情期間的紓困政策，令相關企業和困難居民「緩口氣」；二是對提供就業崗位較多的行業應加大支持力度，令普通市民能得到更多增加收入的機會。

「不願消費」的主要原因是，沒有令人滿意的商品和消費場景，需要推動消費升級。疫情前，本港居民每年出境消費的數額是不小的數目，這其中除了部分「剛性支出」外，有些是因為本港無法滿足其消費需求。因此，撐本地消費須從兩手着力。一是為市民提供更多更好的商品，令市民足不出港，即可買到心儀的商品；二是打造消費新場景，刺激市民的消費慾望。比如，主要由全港26個省級同鄉社團聯合主辦的「家鄉市集嘉年華」如此火爆，恰恰是迎合了很多市民長期未能返鄉探親的思鄉之苦，找準了本地消費的「興奮點」。

「不便消費」的主要原因是，沒有便捷的購物方式和物流配送，需要改進服務。與內地相比，本港網上支付系統、物流配送系統還有較大差距。香港交通方便，長期以來，許多市民習慣於到實體店購物。但也要看到，現在愈來愈多的年輕人喜歡網上購物。香港應聚焦「消費便利化」改進服務，不能讓這些年輕人的訂單流失。

大氣候有利本地消費回暖

從宏觀上看，本港今年的經濟形勢好轉。首季實質本地生產總值按年增長2.7%，終止了連續四個季度的跌勢。綜合國際權威機構預測和特區政府的分析，預計全年經濟增長在3.5%至5.5%之間。這意味着今年香港經濟將走出低谷，為本地消費提供支撐。

再從微觀上看，本港的許多行業正在復甦。香港旅遊發展局發布的數據顯示，今年前5個月，訪港旅客突破1000萬人次。其中5月份內地及東南亞旅客人數已恢復至疫情前的六成以上。零售銷售貨值以至食肆收益都已回復到2018年和2019年同期約九成的水平。

還應看到，香港恢復對內地、對國外的聯繫僅半年時間，香港在金融、貿易、航運，以及其他現代服務業正在逐步復甦，復甦的效益還沒有完全顯現出來，一旦這些行業完全恢復到疫前水平，對香港經濟活力充分釋放，會為增加市民收入提供更強支撐。

總之，經濟大氣候改善，令市民的荷包變得「豐滿」。今年前5個月，本港2至4月失業率已下降至3%，是自2019年第三季以來的最低水平。反映整體住戶收入情況的每月住戶入息中位數，今年首季實質升2.1%，也呈現出上揚趨勢。這都是撐住本地消費的有利因素。

撐住本地消費亦是長遠策略

儘管大氣候對香港的本地消費回暖十分有利，但我們不能「跟着感覺走」，仍需增強憂患意識、樹立底線思維，從長計議，把「利好」的因素做大，把風險的因素降低。

第一，搭乘國家發展快車，快發展、強支撐。今年一季度，內地經濟增長4.5%，是世界主要經濟體中增長最快的。今年5月，國際貨幣基金組織（IMF）預測2023年中國經濟有望增長5.2%，繼續成為亞太地區及全球經濟增長引擎──這一預期水平較去年10月發布的報告上調了0.8個百分點。

今年以來，特區政府高官頻繁到訪內地，香港與大灣區廣東一方也互動頻繁，簽署了多項協議，體現出香港融入國家發展大局的步伐明顯加快了。香港應繼續保持這種好勢頭，搭乘國家發展快車，把香港經濟整體上做大做強，這將為增加本港居民收入提供支撐，從而使本地消費長盛不衰。

第二，看到國際局勢不確定性，防風險、補短板。IMF預測今年全球經濟增長將放慢至2.8%。再看看國際政治局勢，美國等西方國家加緊對中國的經濟打壓和圍堵，「脫鈎」「斷鏈」之聲此起彼伏，這種以政治立場左右經濟形勢，甚至不惜破壞以世貿組織為核心的多邊體系和貿易規則的做法，必然給全球經濟復甦帶來不利的影響。這也是香港經濟復甦面臨的最大不確定性，香港需要及時檢視經濟領域的不足，防患於未然。

撐住本地消費是香港今年上半年穩住經濟大局的主要策略，其實也應成為長遠策略。因為，本地消費不僅體現了經濟活力，也折射出本港居民的幸福指數，這件事做得好，有經濟和民生兩個效益。

全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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