2020年10月27日

並非倒退

全國人大常委會作出「831決定」之後，推動政改的下一步就是進行第二輪公眾諮詢，以確定在「831」框架內普選行政長官的具體方案。泛民23名「飯盒會」議員表明反對「831決定」，並宣布杯葛第二輪諮詢。「飯盒會」以外的4名激進議員更不用說；其中陳偉業呼籲全體泛民議員「總辭」，以增強「佔中」的氣勢。

我在中央官員面前說過，會盡力協助爭取政改方案獲得通過；我確實打算這樣做。我知道，要泛民接受一個符合「831決定」的政改方案，十分困難，但我認為並非完全沒有可能，關鍵在於兩個問題：第一，方案必須得到多數市民的支持，讓投贊成票的議員有民意作為依據。第二，要讓泛民成功爭取到某些東西，作為支持方案的條件；如果什麼都爭取不到，要他們「轉軚」支持一個他們一直說要反對的方案，叫他們怎樣向支持者交代？

關於第二點，我認為「831決定」不可能修改，但中央和特區政府官員都說過，2017年普選行政長官的辦法不是「終極方案」，以後還可以改進。雖然泛民說了不肯「袋住先」，不過如果中央對普選方案在2017年後的發展作出比較具體的承諾，泛民便有「袋住先」的理由。我知道這並不容易，但看不到有什麼其他出路。

至於第一點，即要爭取多數市民支持方案，那需要有一套淺白易懂的論述，讓大眾看到方案值得支持。泛民指中央違反了讓港人普選行政長官的承諾，聲稱「831決定」是「倒退」。中央和特區政府的回應，不是呼籲泛民「顧全大局」，就是責罵他們違反《基本法》，沒有針對他們的指控作出有效的澄清，說服一般市民相信中央兌現了普選承諾，「831」方案是進步而不是倒退。

我認為可以更有效地推銷「831」。泛民說它是倒退，因為按原有的行政長官選舉辦法，只須獲得選舉委員會八分一成員的支持便可成為候選人，所以前兩屆都有泛民人士成功「入閘」；「831」卻規定，選委會變成提名委員會，而任何人要成為候選人，要得到提委會不少於一半成員的支持，那等於封殺了泛民，令泛民沒有機會「入閘」。

我向傳媒指出，這說法是作了錯誤的比較。原有的選舉辦法，「入閘」的條件是八分一選委支持，「出閘」的條件是贏得過半數選委的選票，而「出閘」的只有一人，他就成為行政長官人選，等候中央任命，市民只能旁觀。「831決定」規定的是將來「出閘」的條件，依然是過半數支持，但「出閘」將有2至3人，交給市民一人一票從中選出行政長官人選；至於「入閘」條件，屬於第二輪諮詢的議題，「831決定」並無限制，可以把它定為原有的八分一，甚至更加寬鬆。這樣比較，引進了普選的「831」，肯定比原有辦法進了一大步。

泛民忙着搞「佔中」，暫時沒有坐下來磋商的條件。政府計劃等待「佔中」結束後才推出第二輪諮詢，我也打算到時循各種途徑推銷我的說法，並分別約見泛民各黨派，試圖說服他們，「袋住先」遠勝原地踏步。

一切都要等到「佔中」過後。按「佔中」發起人的設想，那將在10月初進行，延續數天。

誰知道，「佔中」的發生和發展，完全不是發起人設想那回事。

（151）

本欄逢周二及周四刊登