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2020年6月8日

張量童

發揮「保就業」效益 帶動經濟復甦

政府「保就業」計劃將於6月14日(星期日)截止申請。儘管不少僱主已相繼參加,同時卻有愈來愈多大型企業,如領展、恒隆地產、滙豐、港鐵、中電等,表示不會申請補貼,以期留資源給最受新冠肺炎疫情影響的企業及員工。

站在經濟學角度,所有合資格的僱主都應該申請補貼,這對他們的員工以至本港整體經濟都有利。 事實上,一旦申請「保就業」計劃的企業數目低於預期,將嚴重打擊本港經濟復甦。

經歷全球疫情及本地社會動盪雙重打擊,要讓本港經濟反彈,「保就業」計劃尤其重要,因它能在未來幾個月的關鍵時刻,加強大眾的信心。作為政府2900億元防疫抗疫基金的重點項目,「保就業」計劃旨在提高本港經濟的復原能力,透過向僱主提供財務支援,換取僱主承諾在參與計劃期間不會裁員,讓香港絕大多數私人企業員工免於失去工作的恐懼,能在這段艱難的日子繼續生活照顧家庭。

政府已就「保就業」計劃撥出810億元,如果只是為了讓私人企業的員工安心一點,成本未免過於驚人。故此,「保就業」不單止令人安心,更重要的是,給人信心繼續消費,購買商品和服務,投資未來,是對社會大眾信心所作的巨額投資。

在本港,私人消費約佔本地生產總值七成,這個比例跟其他發達經濟體相近。一旦有顯著比例的勞工擔心飯碗不保,我們就難以迅速恢復經濟增長,而恢復經濟增長稍有滯緩,就可能對本港社會、大型企業的正常發展,以至全港市民生計,造成根本及永久的損害。

所有企業都應參與計劃

綜觀全球,有關這類政府補貼的討論愈來愈多,部分意見認為,大型企業不應接受政府補助,讓更多的資源留給小型企業。

香港的實際情況是這樣嗎?首先,政府表明已為計劃預留充足款項,足以支援全港所有合資格僱主的固定僱員,以及215000名自僱人士。若有僱主不參與計劃,預留的補貼只會閒置,並不會轉撥給小型企業,或增加其補貼額。

更重要的是,「保就業」計劃能讓企業員工繼續對未來懷有信心,不必憂慮收入與生計。計劃無異於由政府充當金牌擔保人,保證僱主在未來幾個月不會裁員。再者,政府也一再告誡企業,若果申領補貼卻保不住員工的飯碗,該企業會被罰款,不但財務受損,也將聲譽盡喪。

另一方面,本港一旦出現大型企業倒閉,勢必牽連整體供應鏈及本地經濟體系,造成毀滅性的衝擊。當前環境下,香港人信心本已動搖,若再遇上企業倒閉,將再受打擊。在如此艱難的時刻,每間企業最重要的責任就是生存下去。如果參與「保就業」有助讓倒閉風險減到最低,就應申領補貼,毋須猶豫。部分僱主或許無法保證不會裁員,需要保留彈性,保障公司未來的健康發展;但是,惟有所有合資格僱主都參與「保就業」,計劃才能發揮最大效益。因此,不論規模、財務實力或股權結構,所有企業都應該為員工及香港的經濟發展設想,參與「保就業」計劃。

未來六個月對我們的經濟至關重要。企業及政府必須傾盡全力,提高大眾的信心,確保香港能在情況改善後,迅速強勁復甦。

張量童  民間智庫博滙召集人

 

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