2020年4月29日
新型冠狀病毒的確診人數全球逾三百萬,世紀瘟疫大流行勢將重塑大國博弈的遊戲規則,最顯著的例子莫過於美國和中國愈來愈針鋒相對。美國總統特朗普再次指摘中國沒有在病毒蔓延初期遏止疫情,殃及各國人民不斷受感染,他不排除向中國索償。受災最嚴重的美國確診人數突破一百萬,相當於全世界總確診人數三分之一,病殁五萬多的數字接近越戰陣亡規模。
企圖向中國索償的不止於美國,德國傳媒日前詳列疫情對該國各行各業造成的損失,呼籲德國政府向北京索償一千六百二十億美元。特朗普揚言,美國要求的賠償金額可能高於德國,但目前未有定案。
除了打算向中國索償之外,美國亦向世界衞生組織(WHO)猛烈抨擊,罪名是「以中國為中心」。特朗普常把「暫停為世衞提供資金」掛在口邊,國務卿蓬佩奧甚至表示,可能永遠都不會再給經費,寧願另起爐灶取代協助中國隱瞞疫情的世衞。
毋庸置疑,本已由於貿易戰等等矛盾而繃緊的中美關係,正在進一步交惡。另一邊廂,兩岸關係亦隨着疫情帶動骨牌效應而出現微妙變化,至低限度,台灣的「國際能見度」與日俱增。美國衞生部長阿扎爾(Alex Azar)周一與台灣衞福部長陳時中進行三十分鐘電話會議,陳時中對美國與台灣合作抗疫,並且堅定支持台灣參與世衞,表示感謝,希望美方能持續支持台灣以觀察員身份參與今年的世界衞生大會(WHA)。阿扎爾代美方感謝台灣捐贈口罩,又在推特上發文感謝台灣與美國分享防疫實務經驗與資源。
在抗疫表現上,台灣受到外國傳媒高度讚揚。美國雜誌《福布斯》和英國報章《衞報》不約而同列舉了全球多位交出亮麗成績的領導人,共通點是女性當家,包括德國總理默克爾、紐西蘭總理阿德恩(Jacinda Ardern)、冰島總理雅各布斯多蒂爾(Katrin Jakobsdottir)、芬蘭總理馬林(Sanna Marin)、挪威總理索柏格(Erna Solberg)、丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen),還有台灣總統蔡英文。
蔡英文利用疫情策動「口罩外交」,刻意宣傳「台灣幫忙(Taiwan can help, Taiwan is helping)的人道援助。此等伎倆不能不說收到一定成效,為了感謝台灣贈送口罩,荷蘭專程回饋三千九百九十九朵鬱金香,向台灣前線醫護人員致敬。與此同時,「荷蘭貿易暨投資辦事處」把名稱簡化為「荷蘭在台辦事處」(Netherlands Office Taipei),駐台代表紀維德(Guy Wittich)形容簡化的意涵「少一點、多很多」。中國駐荷蘭大使館隨即向荷蘭外交部提出嚴正交涉,要求澄清,指台灣問題涉及中方核心利益,敦促荷蘭切實恪守堅持「一個中國」原則承諾。
台灣藉着抗疫而提升的「國際能見度」折射至紐西蘭,該國總理阿德恩曾經公開聲稱「抗疫模式跟隨台灣政策」。除此之外,研究中國政治的紐西蘭學者布雷迪(Anne-Marie Brady)倡議,紐西蘭與台灣結盟可渡過這場大災難,她甚至認為,中國的政治實力因為疫情而被削弱,現在是紐西蘭和台灣重建關係的最佳時機。
談到「口罩外交」,北京其實也有類似做法,可惜效果不彰,一來是中國製造的防護裝備屢次被揭發質量欠佳,二來是尚未釐清隱瞞疫情的指控,中國向各國伸出援手的良善動機難免受到質疑。此消彼長之下,台灣扮演的襄助角色較容易獲受落。
兩岸關係如何互動,美國因素是非常重要的轉折關鍵。北京當然不希望「一個中國」的核心利益受損,歸根究柢必須防止中美關係繼續朝着勢不兩立的方向發展。大國博弈的布局必然改寫,聰明的中國領導人應當明白,獨沽一味「戰狼外交」並非好辦法。
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