2019年5月7日

王岸然

「港人港審」最維護香港主權

政論這回事與治大國一樣，看問題先要有高度，要「立乎其大」，找到重點，其他皆枝節問題，不難解決。《逃犯條例》的修訂風波愈演愈烈，一方面堅決反對，政府一意孤行，加上中央態度不明，事件似乎有待7月1日港人大規模上街再來一次佔領才能解決。這一刻，港大法學教授陳弘毅兄再作「港人港審」的建議，合時而到位，理應受到朝野禮貌重視，統一成為共識，最後爭取中台接受，化解這一場危機。

香港法律專家不少，誇誇其談立場先行者是大多數，包括法官學者泛民建制律師莫不如是，自然也多不為筆者尊重，惡罵嚴評不留情面對筆者而言是責任，也是樂趣，更是使命，本欄讀者應耳熟能詳。但筆者從未批評過弘毅兄，這不關乎認識與否，只關乎弘毅兄是可信的學者，不會立場先行，不唯上，只唯實，這是中共也深知的，所以委任他為基本法委員會委員。

實在地說，弘毅兄的法治觀其實保守而近建制，與筆者大不相同。筆者曾在本欄猛力批判另一基本法委員會委員王振民，因為他只唯上，對法學理論隨便扭曲，這是學術官僚的習性，弘毅兄絕不會如是，亦因而是中共信任的人。

在議論紛紛的現況下，弘毅兄撰寫萬字以上長文，指「港人港審」是最可行解決現時困局的方向，這就是「立乎其大」的思維方法；不論工商界、民主派或本土勇武派，現在都應放下各自紛紛亂亂的建議，集中討論「港人港審」方案，直到北京公開表示不接受才罷休。7月之前應該如是。此外則應盡力形成另一共識，盡量鼓勵最多的港人於7月1日上街，是要帶備雨傘糧水的上街。

筆者站在本土立場，站在維護香港主權的立場，早於2月19日第一次評論《逃犯條例》之時，已建議陳同佳案可由香港法院自行審理作為解決方案之一；這一建議隨後大律師公會有提及，討論的人也不多。在3月12日〈經濟詐騙引渡中國審判有先例〉一文之中，筆者再指出在未有引渡協議之前，「香港自行審判陳同佳案，以至港人港商在大灣區的經濟犯罪，符合所有各方的利益，是國際間行之有效的做法」；之後社會的討論因商界自提豁免方案而失去焦點，泛民則利用話語權把修法包裝為政治性迫害，此舉雖然有動員效果，但對原意只在針對奸商的北京官員恐無作用，只有反效果，筆者亦因而失去再論的興趣。

樂見討論重回實事求是

到近一星期，先有田北辰議員的建議，重提「港人港審」的可行性，再有弘毅兄寫出萬言學術鴻文討論這一建議，成為周末報刊頭條。筆者樂見討論能重回實事求是、理性認真的態度，更高興是見弘毅兄不迴避建議的敏感性，為香港的司法主權獨立而慷慨陳詞，激濁揚清，任重而道遠，一洗法律界精英縮骨迴避扮嘢，兼見風駛𢃇的弄虛作假壞習慣。

重申港人有自主權審理「國民」在外國犯罪的案件，涉及是否倡議港獨的立場，這立場本土派何只不會迴避，而且理應大談特談，高調爭取。筆者3年多前就被左派報刊點名定性為港獨論者，這個定性筆者從不迴避，也不爭辯，思想自由，一介小市民，想香港獨立又如何？

但弘毅兄貴為法學院正教授，兼為基本法委員會委員，在香港的憲政制度之內有舉足輕重的位置，也不迴避港獨的大帽子，揮筆疾書，肯定要「港人港審」，筆者除了敬佩之外，尚有何言？

法律的主權只是依附法區（Law District）而存在，與國家之內是否有分離主義、是否有人倡議港獨台獨，本來風馬牛不相及。但由前特首梁振英於4年前開始，無是生非地創造了港獨的偽命題，4年來，港人為這本無實效、多為務虛的倡議弄出多少內部矛盾？中央利用這偽命題打壓港人的民主人權多麼過分？多麼的不義？弄到今天的矛盾對立成為一筆算不清的賬，只可惜頭腦清醒者少，火上加油者多。責任，當然全歸在有權者身上。

不妨再簡介法學常識。在兩大主要法系中，大陸法系多採納「屬人管轄」的做法，認為國家對國民負有保護責任，所以有國民不引渡他國的原則，代之由自己國家經自己刑法懲處國民在外地所犯之法；中國內地、台灣皆行這一大陸法原則。普通法系（即英美法系）則採「屬地管轄」，認為人處何地應依從當地法律論罪，所以比較喜歡把犯人引渡回犯法之地依當地法律處理。

普通法系地區是否有例外？當然也有，例如國民到第三世界貧窮地區與未成年者發生性行為，發生地點不在本國，而且可能不犯法或罪輕；但近年西方各國皆有嚴厲法律針對國民到國外嫖雛妓的行為。香港亦有這類法律及案例。

這就說明「港人港審」並不新鮮也不特別，更非主權問題，只是有沒有的司法習慣及制度而已。港商在內地能犯的法，不外乎詐騙或行賄，香港也有類似法例，不涉及非雙重犯罪不能引渡的國際原則；類似陳同佳案的謀殺案更不必說，台方沒有反對也一定樂意配合提供證據。「港人港審」應該是商界、泛民、本土派及學術界都會贊同的安排，最少作為中港之間有引渡協議之前的過渡安排，那是沒有不同意的理由的。

除非前公安部副部長陳智敏所說的「有名有姓的重要罪犯就有300多人」是另有玄機，這就不得而知了。但似乎最不關事的反而是政治犯及本土派，本土派的立場，只須簡單地支持任何能突顯香港主權的建議，便可以了。

 

 

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