波音737 MAX 8停飛的國際角力

此刻身在非洲，本來很快就要乘坐杜拜航空的波音737 MAX 8型號班機，也就是日前埃塞俄比亞航空發生空難的同一型號。由於波音737 MAX 8涉及早前另一宗印尼獅航空難，業界未能確定是否型號安全出了問題，各國政府如何回應，就成了這型號能否繼續飛行的關鍵。

國際關係潛規則已變

杜拜航空是波音737 MAX 8大戶，埃航出事後迅速發表聲明，表示對這型號的安全「充滿信心」，不會停飛；想不到，不久就面對愈來愈多國家發出停飛令，阿聯酋政府最終也不得不跟隨。

無論在航空歷史、還是國際關係史上，這都是劃時代事件，因為這次掌握議題設定權、首個高調禁飛波音737 MAX 8的大國，並非各國航空以往視為龍頭的美國，而是中國。相反，特朗普領導的美國政府，幾乎是全球最後宣布禁飛的重要國家，次序還在阿聯酋之後。

阿聯酋這個波音737 MAX 8大戶根據昔日的國際關係潛規則，認為只要美國不停飛，自己亦步亦趨，就十分保險，想不到時代已改變，今天的美國和中國，都和以往認識的不一樣。

中國成功設定議題，美國國內有右翼陰謀論認為，根本是中美貿易戰的一環，北京目的是乘機打擊波音，並向國際社會推廣中國航機云云。然而，中國和波音的關係頗佳，航空業也基本沒受貿易戰影響，中國此舉更多是論證自己是「盡責任大國」，通過高調向國際社會展示自身對安全的最高追求、對風險「零容忍」，一洗昔日國際社會對中國這類新興經濟體只追求GDP、不顧安全的套版印象。

筆者和其他旅客聊起我們的波音737 MAX 8會否續飛時，不少人就對中國帶頭停飛另眼相看。說來中國近年銳意成為航空大國，安全系數也愈來愈高，近10年未發生過重大事故，雖然國內航班經常停飛、延遲的作風令人詬病，但安全指引確有一套，不過外間鮮有正視，用這機會來突顯這些發展，亦不失為時機。

特朗普與波音關係密切

由於埃航事故有8名中國公民罹難，北京毅然行動，在愛國主義者眼中，自然也是大國崛起的體現，在民間得分不少。而且通過此舉，日後要加強管治航空業界，無論是國內航空還是國際航空，也更出師有名。

以往遇上這類國際空難，中國的危機管理，只會跟隨美國航空管理局亦步亦趨，這次美國反應居然全球最慢，根據此刻國情，已成為又一宗可被調查的疑似醜聞。特朗普是航空愛好者，曾嘗試建立自己的小型航空公司，雖然失敗收場，但擁有了不少營運航空的專業知識，即使不能判斷專業安全，也能判斷經濟影響。

何況他與波音的關係十分密切，據報波音總裁曾親自致電他保證航機安全，而波音是美國軍工重要供應商，曾捐獻100萬美元參與特朗普競選活動，特朗普也曾親自跟波音總裁談判，要求以友誼價建造新的「空軍一號」總統專機。

馬蒂斯辭任國防部長後，目前代理此職位、相信快將扶正的沙納漢（Patrick Shanahan）毫無軍事經驗，卻曾是波音集團副主席、在波音任職30年的老臣子；而波音董事局快將委任的新成員黑利（Nikki Haley），正是特朗普任命的上一任美國駐聯合國大使，相信也會成為其「連任辦」成員。這樣的「旋轉門」出現瓜田李下，公信力自難保證，結果在波音737 MAX 8一役，「中國或成最大贏家」，卻是最戲劇性的結局。

(編者按：沈旭暉著作《平行時空2 – 解構本土主義崛起的世界》現已發售)

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