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歐盟綠色協議令消費者得益

雷納(Agustín Reyna)| Project-Syndicate

2024年9月10日

6月歐洲議會選舉的結果解讀為對歐洲綠色協議,及其相關政策的否定已成為一種陳詞濫調,也是錯誤的:歐盟主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在為下一屆歐盟委員會制定的政治方針中,重申了對綠色協議的承諾,她說:「我們必須也將繼續堅持向我們所有的目標進發。」

這是正確的做法。歐洲人希望實現一個更加可持續的未來,而綠色協議則是必要且非常有益的第一步。比如將於2035年生效的歐盟汽油和柴油車銷售禁令,預計將帶來巨大的健康效益,還可以通過改善空氣品質,每年挽救數十萬人的生命。此外,這一最後期限可能會加速電動汽車的推廣應用。

雖然有人認為應該取消2035年這一最後期限,但這樣做會加劇消費者的不確定性,和破壞綠色轉型。相反歐盟應將重點放在鼓勵更多消費者,在適當的激勵措施和競爭條件下,選擇電動汽車而非內燃機汽車。這反過來可以確保在禁令生效時,二手電動汽車的價格正處於可承受範圍內。

令人遺憾的是,有關各類綠色政策不受歡迎的誤導性說法,已經導致旨在到2030年將歐盟農藥使用量減半的立法被撤銷。同樣,一些歐盟機構已經撤回了農民依據聯盟共同農業政策獲取補貼所必須滿足的一些氣候相關要求。

減緩歐盟的綠色轉型將損害消費者的利益。事實上,與傳統認知相反,歐洲消費者組織和我們網路內的44個獨立消費者團體所做的調查顯示,歐洲人渴望擁抱更可持續的生活方式。

但歐洲消費者組織2023年的調查也發現,雖然大多數歐洲消費者都希望減少自身對環境的影響,但往往會迷失在眾多誤導性綠色聲明和標籤構築的迷宮中,這凸顯了對可靠資訊來源的需求。調查顯示大多數消費者認為應禁止污染企業作出任何綠色聲明。很顯然,要充分發揮綠色協議的潛力,就必須滿足消費者對真正可持續產品的需求,而如果現在出現倒退的話則會危及這一進步。

雖然還有很多工作要做,但我們必須認識到綠色協定已經在使歐洲消費者受益。其兩個關鍵組成部分,維修權和可持續產品生態設計,都旨在提高產品的使用壽命和效率,從而降低消費者的成本。

鑑於歐洲仍在努力應對持續的生活成本危機,這對低收入消費者尤為重要。2022年,隨着能源價格飆升,一些消費者團體發現那些最節能的電器每年可以為家庭節省高達2450歐羅(約2700美元)的能源費用。即使在更「正常」的時期,隨着能源價格恢復到更合理水準,由於採用了生態設計和能源標籤,歐洲家庭每年也能節省650至1800歐羅的能源費用。為了緩和高昂能源成本的影響,歐盟還通過了一些規定去保護那些無力支付賬單的人,防止他們被切斷電力或天然氣供應。

同樣,包括嚴格歐盟汽車排放標準在內的各類精心制定政策,已經改善了整個歐盟城鎮地區的空氣品質,提高了汽車能源效率,並為清潔空氣區的構建鋪平了道路。

但是推動一個綠色、繁榮的經濟是項長期工程,需要更多的立法和對現有措施的保留,以引導消費者做出更可持續的選擇。比如為了促進可持續的健康食品選擇,政策制定者必須確保國內和進口商品符合歐盟產品要求,並保證自由貿易協定符合綠色協定所體現的標準和價值觀。

加快向零碳交通的轉型至關重要。在一個以大型和重型車輛為主的市場中,中低收入消費者對更小型、更高效、更經濟的電動汽車的需求不斷增長,也給國內製造商創造了一個獨特機會。為了讓更多人能夠使用這些汽車,改善二手市場也應成為優先事項。為此可以為大型企業車隊制定具有約束力的歐盟級零排放汽車目標(這將比私人車輛更快影響二手市場)。除了讓清潔汽車上路,歐洲政策制定者還必須制定公共交通戰略,去讓成員國內部和之間的火車旅行更廉價、更方便。

消費者也希望且理應有能力將他們的儲蓄,投資於有助於創造更綠色未來的方式。到目前為止,還沒有關於投資產品「綠色」或「可持續」的最低要求,這催生了「洗綠」現象。通過在歐盟可持續金融框架中引入明確的要求,政策制定者可以幫助消費者借助投資產生有意義的影響,從而調動私人資本支持去碳化。

歐洲經濟去碳化的成本雖然巨大,但卻遠遠趕不上氣候不作為引發的成本。歐盟已經在努力補償農民因乾旱造成的作物損失,重建被洪水沖毀的基礎設施以及應對每年肆虐南部地區的野火。

可以肯定的是,要實現公正的綠色轉型就必須為弱勢群體提供公共支援,幫助他們適應更可持續的經濟。儘管如此,許多已經推出的「綠色交易」政策,都帶來了直接解決消費者最關心問題的、實實在在的經濟和健康利益。

遏制歐洲實現真正可持續轉型的雄心壯志,只會讓那些一心想要阻撓必要改革的固有利益集團得逞。那種覺得消費者對環境問題漠不關心,或認為氣候行動會阻礙政策制定者解決其他問題的觀點是極其錯誤的。為了促進建設可持續和繁榮未來所需的結構轉型,我們必須實施和強化歐洲綠色協議。

 

 

Copyright: Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org

 

 

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