醜婦終須見家翁，港府在兩三個月前仍堅稱「股票印花稅不影響交易活動」，但特首李家超昨日宣讀《施政報告》，一如市場預期，把股票印花稅稅率由0.13%降至0.1%，回復至2021年8月加稅前水平，相當於打出「還原靚靚拳」。然而，現實世界畢竟不是喜劇電影，這幾年本港經濟形勢劇變，猶如中了「面目全非腳」，恐怕不是簡簡單單就可以「還原」。這份《施政報告》亦揭示出，不管大家接受與否，香港無論如何已經不可能回到過去，即使未來另闢蹊徑再創輝煌，繁榮更勝昔日，也不會是以往那種面貌。
經濟形勢劇變 回不了過去
話說港府自2021年8月起，把股票印花稅稅率由0.1%加至0.13%，鑑於該稅項屬雙邊徵收，意味買賣總稅率由0.2%增至0.26%，令港股市場稅率成為「全球第三貴」。當時不少論者已指出，此舉跟國際市場「減稅」趨勢背道而馳，難免會損害本港股市交投及金融競爭力。惟港府近年「國安」和「抗疫」開支暴漲，庫房赤字嚴重，決意要從股市「抽水」以增加稅收。
在加稅之前，港交所（00388）於2021年上半年錄得日均成交額1882億元，翌年同期（2022年上半年）降至1383億元，今年進一步縮水，近月有些日子成交額只得470億元，被譏為「國際金融廢墟」。與此同時，恒生指數由加稅前約26000點水平，到現在苦守17000點大關。
當然，印花稅肯定不是交投低迷、股價疲弱之唯一因素，畢竟最近幾年本港經濟內外形勢呈現劇變。今年7月，財經事務及庫務局局長許正宇仍堅稱，上調印花稅並無影響股市交易活動。無可否認，港股稅率「全球第三貴」，對股市流動性或多或少構成阻礙。反過來看，既然加稅不影響股市成交，那何不索性加到10%？特首李家超昨日又為何要把稅率「打回原形」？
降股票印花稅 市場拒收貨
無論如何，儘管印花稅稅率已經「還原」，港股昨日卻未見興奮，恒指在特首宣讀《施政報告》前曾漲逾400點，之後逐步回落，全日升幅收窄至僅93點，港交所股價更插水4.07%。很明顯，市場對於《施政報告》提振股市措施「不收貨」，單是「還原」印花稅並不足夠，其他「促進流動性」招數暫時欠奉。
平情而論，正所謂「巧婦難為無米炊」，香港近年面臨的內外環境變化，看來並非以李家超為首的特區政府可以獨力扭轉局面。李家超「勤力」程度堪比首屆特首董建華，惟形勢比人強，就算馬拉松式宣讀《施政報告》3個多小時，又成立一大堆「辦公室」、「小組」和「工作組」，短期內仍不易為本港經濟創造「奇蹟」。
誠然，這份《施政報告》也為未來發展指明新方向，包括開拓巴林、孟加拉、沙特阿拉伯等「一帶一路」市場，以及引進越南、老撾、尼泊爾等地的人才。至於如何改善與西方發達國家經貿關係、挽救歐美資本外流，《施政報告》可說是毫無着墨，猶如「你睇我唔到」，這其實不太令人意外。值得一讚的是，李家超推出多達「11招」鼓勵港人生育（包括向每名新生兒派發兩萬元現金），堪稱歷來最明確制定生育政策的特首。
未來再創輝煌亦非當年模樣
講到底，你知我知單眼佬都知，姑勿論大家接受與否，香港已不可能回到過去，生命無take two。「窮則變，變則通」，香港未來前景亦非注定暗淡，畢竟大灣區及「一帶一路」市場空間巨大。假若香港未來再創輝煌，繁榮更勝昔日，也不會是以往那種面貌。
總的而言，新一份《施政報告》可能是回歸以來最大堆頭鉅製，除了「樓市減辣」及提振股市、鼓勵生育、開拓商機、引進人才，在數碼轉型、區域規劃、基建項目等各方面都提出大量舉措，一部分不排除影響深遠。這些政策倘能落實七成，便可望大幅改寫本港未來經濟格局。
按照港府規劃願景，2042年的香港可能有1000萬人口，新界北部地區就像今日的九龍和港島般發達，主要的外資及人才來自中東、東南亞和非洲。這幅藍圖若果成真，今年的《施政報告》該是個起步點吧！
(編者按：高天佑著作《中產必須死》現已發售)
歡迎訂購：實體書、電子書
