歷屆特首宣讀《施政報告》常被坊間覺得長氣。現任行政長官李家超繼去年以2小時43分鐘打破梁振英和林鄭月娥的長氣紀錄後，昨天再次證明「紀錄是用來打破」的硬道理，共耗3小時21分鐘發表報告，挑戰港人專注力極限。
這份史上最長的《施政報告》堪稱包羅萬有，幾乎每個層面都有所觸及，特別是逐一回應國家交給香港的「功課」，例如《十四五規劃》下的八大中心定位，李家超提出多項措施付諸實行。至於全國人大常委會前天通過《愛國主義教育法》，港府亦宣布成立「愛國主義教育工作小組」對接，即使具體內容欠奉，也擺出姿態，贏得愛國陣營齊聲叫好。
然而，掌聲背後其實暗藏隱憂。筆者昨天跟幾名不同建制政黨領導層討論時，他們均覺得新一份《施政報告》有兩大問題值得注視。第一是政府成立太多委員會、工作小組或辦事處，每個從埋班到研究起碼要花幾個月時間，例如成立「解決劏房問題」工作組，便需10個月時間研究。
有建制中人直言，「劏房張單上年已喺度，今年底仲話要花10個月時間研究，換言之到政府任期中段，才有跟進工作，並不理想。」其他架床疊屋的例子還有設立弘揚中華文化辦公室和文創產業發展處等，有資深建制人士質疑，當局現行編制已有大量人手足以應付，如今再設立小組研究再研究，彷彿徒有大方向大框架，卻遲遲沒細節，引起愛國陣營微言。
更令人憂心的是推動海量政策必須公帑支持，究竟錢從何來？一位甚獲政府器重、出任多項公職的立法會議員向筆者坦言，當局拋出多項大型運輸基建諸如加推兩鐵一路，東九龍、啟德亦擬重啟新型綠色集體運輸計劃等，這些漂亮工程當然有實際作用，惟隱含的「價錢牌」，在《施政報告》中卻隻字不提。目前官方財政赤字龐大，政府要大興土木的難度甚高。而《施政報告》冗長篇幅中，最明顯的開源措施僅有一項「大型發展項目融資委員會」，可是該委員會只是研究如何籌錢，這又回到上述第一個問題──研究再研究。
毫無疑問，從《施政報告》巨細無遺可看出行政長官付出不少努力與汗水，但正如公開考試，寒窗挑燈夜讀不一定金榜題名。明年行政長官發表《施政報告》實宜盡量精簡篇幅，去蕪存菁，把彈藥和精力耗在「說到做到」的範疇上，令市民覺得特首出招例不虛發。
