上星期發表的最新《施政報告》，提到要「對接國家戰略增強發展動能」：
「十四五」規劃確立香港「八大中心」定位，我們首要鞏固國際金融中心地位，以及推進創新科技和文化藝術兩個新興產業發展，同時繼續發揮國際貿易中心的角色，並充分善用航運和航空發展，提升香港在區域供應鏈的功能。
所謂「八大中心」，其中之二便是國際航運中心和國際商貿中心兩大傳統中心。然而，上屆政府提出的《2021年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例》，禁止了進口、推廣、製造、售賣或為商業目的而管有電子煙及加熱煙產品等另類吸煙產品，連不涉及加工的轉運貨物經陸路進口本港再轉運外地都不容許。
問題來了，全禁新型另類吸煙產品，會不會削弱了本地航運和航空發展，繼而導致香港難以對接國家戰略？
現任特首說過，問題很多，每天解決一個，一年就有365個。問題是，累積下來要有成績，背後一個重要假設是：解決問題的方法不能同時製造另一個新問題，否則新問題累積下來，後果可能更加嚴重，上屆政府明顯欠缺了這種智慧。
全禁另類吸煙產品，是名副其實的「苛政猛於虎」。先不說新型煙草產品是健康風險更高的傳統煙替代品，全禁因此不單未能更有效保障市民健康，還賠上了香港在區域供應鏈的功能。香港貨運物流業協會主席劉浩然曾表示：「自去年10月立法會通過《條例》後，協會持續收到大量會員及業界朋友的不滿聲音，反映此《條例》嚴重打擊業界既有的生存空間。協會曾就此事先後4次去信特首/政策局，並於今年1月向業界進行問卷調查。結果評估顯示，受影響的電子煙產品貨量竟達每年33萬噸，即令香港每年損失高達10%空運出口貨量。」
換句話說，全禁另類煙導致本港總體空運出口量嚴重下跌，導致物流業界、航空公司、貨運站，以及香港國際機場每年損失數以十萬噸計、估值超過1200億元人民幣的轉口貨！
作為研究公共選擇的經濟學者，我當然明白貨運物流業協會的言論是代表業界的利益，但一直堅持全禁另類吸煙產品的團體，何嘗不是一直代表着他們的利益？從來，政府的角色就是要平衡社會上各界不同的利益。要控煙，也沒理由禁止另類吸煙產品的相關研發和轉口，令香港損失有關產品的研發資金，以及轉口業務帶來的經濟收益。
多得末屆食物及衞生局和支持全禁的衞道之士，全禁另類吸煙產品如何誘導煙民轉吸健康風險更高的傳統煙有待收集本地數據驗證。全禁對物流運輸業和科研界的直接經濟打擊，政府卻是有數得計的。要對接國家戰略，政府其實首先要做的是修正上屆政府留低的麻煩！
美國克林信大學經濟系副教授、香港大學香港經濟及商業策略研究所名譽高級研究員、中文大學香港亞太研究所經濟研究中心成員
（編者按：徐家健教授最新著作《經濟學說藝術投資》現已發售）
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