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國家進新時代 特區開新篇章

謝偉銓| 銓研傳言

2022年10月26日

簡稱「二十大」的中國共產黨第二十次全國代表大會,上周六在北京圓滿閉幕。會上選出了新一屆的中共中央委員會和中央紀律委員會委員,並在翌日召開的二十大一中全會,選出新一屆的中共中央政治局委員和常務委員。7名政治局常委預計會在明年3月舉行的全國兩會中,獲選出任往後5年國家及中央政府的主要領導人職位,因而備受全國人民以至國際社會的高度注視。

除了黨和國家領導層的人事變更之外,體現在黨章修改的執政和治國方針,其實更為值得關注。今次「二十大」的主要修章內容,包括加入「兩個確立」,即「確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位」及「確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位」;增強「四個自信」,即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;以及新增「共同富裕」的發展目標等。筆者認為三者實為一脈相承。

新中國在建國初期,先後經歷了韓戰、冷戰、大躍進及文化大革命等歷史轉折,發展路道崎嶇不平,政治、經濟和民生反覆動盪。及至七十年代末落實改革開放與和平發展的基本政策方針,國家走上中國特色社會主義現化代的發展大道,國力及民眾生活水平持續、大幅提升,同時也增強了黨與中央政府的支持度和認受性。

反觀過去自詡擁有制度優越性的西方社會,經過最近十餘年的雷曼事件、次按風暴、持續量化寬鬆引發的惡性通脹,導致貧富懸殊加劇,貿易保護主義及極右思想復辟,反映西方資本主義制度存在的種種問題。英、美及多個歐洲國家近年政局動盪,社會分化,民心不穩,領導人與執政黨不斷變更亦無補於事,甚至愈換愈差,印證了政治和社會穩定的關鍵,並不在於選舉制度或政黨輪替,而是視乎執政者能否切實發展經濟,改善民生。

面對日益嚴峻的「新冷戰」國際政經形勢,以及國家的經濟和科技發展進入了新的階段、新的時代,黨和國民都必須對中國特色社會主義道路更有自信,行得更快、更前、更穩,不行西方資本主義及歐美民主選舉的舊路。關鍵是持續地、進一步改善民眾生活,由改革開放初期的「一小撮人先富起來」,進步至新時代的「共同富裕」目標。

香港特區成立初期的政經發展歷程,與新中國的前段發展有點相似。在回歸頭25年先後經歷了兩場金融風暴和兩次疫情衝擊,還有23條立法觸礁、兩次政改失敗、違法佔中與黑暴風波,加上海內外的媒體報道欠缺全面,令到不少香港市民、尤其是部分回歸後才出生的青年人,對特區政府的認受性和治理能力,以至對「一國兩制」的實踐及國家的發展前景產生了一些懷疑,失去了應有的自信。

今次「二十大」的黨章修改,在港澳部分加入了「全面準確、堅定不移貫徹一個國家、兩種制度的方針」的字眼;在會上獲全票通過的十九大中央委員會報告,就港澳發展亦強調要堅持及完善「一國兩制」體系,新增了「破解深層次矛盾和問題」的提述;相信就是總結了上述的歷史發展和實踐經驗,針對性地回應港人的憂慮和關注,並為新一屆特區政府和香港的未來發展指正了前路。

跟國家的發展大局一樣,香港要貫徹、完善「一國兩制」,除了在政治制度上要落實「中央全面管治權」和「愛國者治港」原則,在經濟和民生上做到「破解深層次矛盾」也是同等重要。當中包括中央領導人多番強調的房屋問題、競爭力問題、青年問題,不能再遇難避事,議而不決,必須全面、有效及迅速地破解,這樣才能提高市民對特區政府和新選舉制度的支持度和認受性,令市民對「一國兩制」和國家發展更有信心和自信。

新任行政長官李家超上周發表任內首份《施政報告》,雖然是在「二十大」閉幕前公布,但亦已充分體現了會議的精神。報告提出了大量短、中、長期的經濟民生措施和過百項具體的施政績效指標,包括推出7項措施積極向全球招商引才,以期帶動經濟復甦及提升香港競爭力;以「四提」(提速、提效、提量、提質)方針加快覓地建屋;制定「青年發展藍圖」讓年輕人看得見未來,並將全面加強香港青少年的國民意識等。讓我們同心攜手,協助和支持特區政府實現國家主席習近平提出的「四點希望」,為香港開啟由治及興的新篇章!

立法會(建測規園界)議員

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