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2023年2月17日

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40%村屋僭建清拆令逾期未遵從

新界村屋違法僭建問題一直為人詬病,申訴專員公署主動調查下發現,近四成針對新界村屋僭建物的清拆令,期限屆滿仍未清拆,部分個案有數以年計的時間未有採取任何跟進行動,更有個案已積壓長達8年。公署認為屋宇署在跟進及執法行動上有嚴重延誤,影響政策公信力,促全面檢討加強執法策略,並制定相關工作成效指標。

申訴專員公署昨日發表有關「政府對新界豁免管制屋宇違例建築工程所採取的執管行動」的主動調查報告。

新界村屋僭建物加強執法策略由2012年4月實施,截至2021年年底,接近10年間屋宇署發出的5384張清拆令中,有2016張已屆限期,但仍然未獲遵從。調查又發現,部分個案屋宇署在視察後,9至18個月才發出清拆令,不符合即時執法目標,亦未能遏止僭建物蔓延。

元朗一址拖延十載沒移除

報告分析部分個案,一宗涉及元朗某村屋,屋宇署早於2011年得悉該天台有僭建物,曾發出清拆令及向業主提出檢控,業主被判罰款1.5萬元後,署方沒有持續跟進。至2015及2016年再接獲投訴,署方派員到場視察,並再向單位的新業主發清拆令;惟至2021年12月,即10年後涉事僭建物仍未移除。

另一村屋個案亦都位於元朗,署方2013年得悉該村屋的地下及天台正加建僭建物,並發出勸諭信要求停工,翌年再向他們發出清拆令。2016年署方發出警告信,表示正考慮就其未有遵從清拆令提出檢控,但一直沒有行動,至5年半後才發出第二封警告信。

公署認為,屋宇署在發出清拆令後沒有適時跟進,容易傳遞錯誤訊息,令業主以為即使不遵從命令,亦不會有法律後果,甚至令業主產生錯誤期望,以為該署已接納僭建物的存在。公署形容,屋宇署長期承擔超出負擔能力的執法工作,應全面檢討加強執法策略的政策及資源運用,加大力度監察個案跟進及執法工作。

抨屋宇署大規模巡查進度緩

報告又指,屋宇署大規模巡查進度緩慢,截至前年只巡查46%認可鄉村,推算要花多10年才能勘察全港642條認可鄉村。屋宇署回應指行動期間曾遇到村民阻止,需聯絡村代表、鄉議局甚至警方協助,令調查及執法工作有所延誤。署方並表示,新界村屋僭建物的數量和個案複雜程度遠超預期,已不斷努力靈活調配人手和精簡工作流程,務求更有效採取執法行動。

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