2023年11月21日

公務員去年流失萬人 空缺擴至1.8萬
楊何蓓茵認情況欠理想 年輕族盼轉工

政府在上一個財政年度流失逾萬名公務員，同時公務員編制與實際人數的差距逐漸擴大，至最新的1.8萬人【表】。有立法會議員反映前線人員工作量和工作壓力大增，情況猶如「就爆煲」；公務員事務局局長楊何蓓茵同意現時情況不理想，又指公務員離職率確實較高，與年輕人希望嘗試不同工作有關，而未來數年是公僕退休高峰期，當局會透過不同渠道吸引和鼓勵不同背景人士加入政府。

立法會公務員及資助機構員工事務委員昨天討論公務員編制等問題。楊何蓓茵表示，過去兩個財政年度政府落實公務員編制零增長，這目標會於本財政年度維持。當局鼓勵各局或部門通過重定工作優次、內部調配、精簡程序和應用科技，推展各項政府新政策及措施，發揮人力資源最大效益。

4000人遞信 辭職率逾2%

楊何蓓茵續說，2022/23年度流失約1.01萬名公務員，主要原因是退休，佔總流失人數約58%，另有近4000人辭職，辭職率逾2%；她強調「雖然近年因辭職而離任的人數稍有所增加，但辭職率已見放緩，並沒有對政府運作帶來太大影響」，當局會透過不同渠道吸引和鼓勵不同背景人士加入政府，填補因退休或辭職等而產生的空缺，例如今年6月起，各部門或職系可按需要擴闊招聘範圍，至下屆畢業的大學本科生和研究生。她形容這措施反應熱烈，報考綜合招聘試及《基本法及香港國安法》測試的大學生人數，較前一輪增逾一倍。

此外，當局遞交立法會的文件顯示，至今年3月底，公務員編制約19.2萬個職位，實際人數為17.4萬人，即尚欠1.8萬個空缺。勞聯周小松關注，公務員編制與實際人數差距持續擴大，又有前線員工向工會反映工作量和工作壓力大增，甚至無償加班，形容情況「就爆煲」，他質疑當局只得「幾道板斧」，解決不了公僕壓力大增的問題。

楊何蓓茵稱，公務員編制與實際人數難以百分百配合，因為總有人突然辭職或因事而提早退休等。她同意目前兩者的差距不理想，強調若部門長期人手不足，會要求相關部門精簡招聘程序，亦會容許聘請非公務員合約員工，當局也會大力宣傳招聘，惟招聘成效受過去3年疫情影響，當局已加緊縮短招聘程序和時間。她解釋，政府於上世紀八十年代曾擴大公務員編制，未來數年會是退休高峰期，而之後退休人數會下降，估計10年後退休率會降至2.7%。

當局承諾加強培訓挽留人才

就上年度流失1.01萬名公務員，楊何蓓茵承認與十多年前比較，現時公務員辭職率確實較高，並認為與年輕人希望嘗試不同工作有關，這情況亦與私人市場一致；她又提到，辭職的公務員當中，有四成屬於試用期內，當局會盡力留住有能力的年輕人，例如加強培訓，在試用期內安排到內地接受國情培訓等。

另一方面，楊何蓓茵提及在全職的非公務員政府僱員當中，有149人拒絕簽妥和交回宣誓擁護《基本法》及効忠特區政府的聲明，亦有386名兼職員工拒絕交回有關聲明，所有人都已離職，她續說，「其實有一些僱員，當時我們理解合約快結束，有些未約滿都離職，或者我們中止聘用。」

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