氣候變化目標與經濟復甦關係

世界還籠罩在新冠肺炎疫情中，各國政府已把重心轉移至對家庭和公司的經濟刺激和援助中，許多國家已將原先在《巴黎氣候協定》中的碳排放減少目標擱置一旁。這些最新目標，也就是國家自主貢獻（簡稱NDC），原計劃在今年11月舉行的格拉斯哥氣候大會達成，也因疫情被推遲。

由氣候峰會轉變到經濟刺激是可以理解的，但我們不應低估NDC在經濟復甦中的作用。在各國政府應對未來經濟增長和技術升級過程中，NDC是最佳良方，可創造新的就業機會。另外，設定氣候目標也是辨別即將上馬的項目是否具有環保和經濟雙效益的黃金機會。

智利加快能源交通轉型

智利就是一個好榜樣。智利政府在今年4月宣布最新的氣候目標，預計將向國會提交新的氣候變化預算，核心目標是到2050年達到碳零排放。顯而易見，政府通過加快能源和交通的轉型來應對新冠疫情對經濟的影響，說明實現這個目標。

智利的NDC也給其他國家恢復經濟提供新動能：以自然資源為基礎的解決方案。NDC顯示出自然在實現碳零排放中的作用，適應氣候變化的新環境，降低碳排放的重要性。

作為先行者，智利的氣候方案與海洋和氣候健康相關聯，同時追求海洋生態系統的經濟效益。我們不要低估健康的海洋生態系統對地方經濟的重要性。在墨西哥的加州海灣和下加利福尼亞州，海洋生態系統每年產生5.18億美元收入和至少3575個工作機會。智利擁有更長的海岸線，由此其產生的經濟效果會更大。NDC目標也是如此：它可將25%的經濟特區轉變為保護區。如果這些措施正確實施，將會給國家帶來經濟新增長。

創造一系列工作機會

新的NDC明顯加強智利的森林建設。到2030年之前，政府將森林資源從過去的10萬公頃增加到20萬公頃，翻了一倍。該20萬公頃森林資源中，10萬公頃為永久森林、7萬公頃為自然保護區。最終，到2030年減少25%關於森林土地的碳排放量。

森林建設和經濟增長的關係也是清晰的，這樣的關係一直被低估和缺乏研究。為實現這些目標，政府可創造一系列新的工作機會，包括森林員、植物學家、機器操作工和散工。重新恢復綠地也提供額外好處，2016年，世界資源機構發現於拉丁美洲，在未來50年中，恢復綠地將產生230億美元的淨收益。農民總體上可獲額外每公頃1140美元的經濟收入。

讓我們更加清晰來表述：智利能夠有辦法保證實施氣候變化條款的同時，為應對新冠疫情採取混合措施，並認真遵守幾個月前的承諾。至少智利政府的NDC給世界做了一個好榜樣，不僅是法律約束，而且是在政府、私營企業和機構將追求經濟復甦和氣候變化聯繫起來。

每一次新的NDC都創造出更大的政治動力，建立國與國之間的信任，共同應對氣候變化。我們不應在疫情期間延後NDC制定的目標，各國政府應認識到，這些目標可建立以自然資源為基礎的經濟增長。簡而言之，針對氣候變暖的行動，可通過NDC來解決，同時解決經濟復甦的問題。當自然得到保護，我們會得到更多的回報。

作者為大自然保護協會智利巴拉圭和玻利維亞分會會長

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