推動環保建設更宜居香港

統籌：陳志輝（中大EMBA課程主任）

主持︰陳志輝、張璧賢

嘉賓︰黃錦星（環境局局長）

陳陳志輝　　張張璧賢　　黃黃錦星

張：局長自小已關注天、地、人的關係，這跟你的成長環境有關嗎？

黃：記得我們一家七口早年住在深水埗唐樓的板間房，和現在的劏房相若：1間3米乘3米的房、1張碌架床，父母睡在上格床，5兄弟姊妹睡在下格床。讀幼稚園前，我們排到慈雲山的廉租屋，大家都十分高興。它應該是全九龍地勢最高的公共屋邨，景觀甚美，可謂地靈人傑。慈雲山更背靠獅子山，那屬於香港40多年前的第一批郊野公園。年少時讀書悶了，我就到後山跑一跑呼吸新鮮空氣，放假時和同學一起遠足郊遊。當時麥理浩徑剛啟用，讓我有不少機會接觸自然環境。

我家住19樓，單位向海，有幸可以看到整個九龍半島、啟德機場以至維港的景色。我們抬頭常看到飛機升降、滿天星斗。慈雲山的一面是飛鵝山，另一面是獅子山，日出日落、雲海這些壯麗景觀都常伴我們左右，家中能看日出，走到走廊尾就能看到日落。中學時我愛上攝影，攝影讓我學會細心觀察事物，欣賞大自然和城市，並且更懂得把握時機，因為拍照講求的是時機，機會稍縱即逝。

大自然基因慈雲山萌芽

張：成長環境孕育了你對天、地、人的共鳴，除此之外，你有沒有碰上伯樂或恩師，造就了今天的你呢？

黃：小學時老師委任我為head prefect（風紀隊長），這崗位給了我不少歷練，讓我從小關注自己的責任和承擔。回想各個成長階段，我都有機會承擔不同的責任，所以現在也努力締造機會讓年輕人發揮，這是一種承傳。

張：你大學選讀建築系，那亦跟環保息息相關。

黃：是的，大學五年級時，我要做有關環境的設計論文，但當時香港還未有環保建築這個概念，我到港大圖書館尋找相關書籍，一無所獲，令我很困惑。不過我當時已對這課題深感興趣。我認為建築設計應該配合自然環境，並讓使用者也受這個概念感染。香港環保建築的設計概念始於八十年代，我於1988年畢業，我的建築師生涯正好跟香港綠色建築的發展同步，我經歷了它的不同階段，回味無窮。

陳：其實我們小時候應該都有見過綠色建築。愛斯基摩人建造的冰屋便是就地取材，屋內比屋外更溫暖。民間智慧俯拾皆是，人類會隨着環境改變而制定不同策略。

黃：大學一年級時，我有機會接觸中國傳統民居的研究，由龍炳頤教授和張肇康教授指導，我們跟隨教授到福建考察這些傳統民居建築，當時書本上並沒有太多關於這些建築的描述，例如土樓。我們是第一批香港學者到當地考察土樓，去之前都沒有看過土樓的照片，還記得我們坐船到廈門，再坐車到土樓，一看之下真的驚為天人。土樓等傳統民居的建造概念跟自然環境和風水息息相關，可見將大自然融入日常生活並非全新概念，那甚至曾經是主流。

張：作為環保先鋒，九龍灣的零碳天地和將軍澳的茵怡花園都是你的作品。當年你畢業沒多久就表現出色，真的令人驚艷。

黃：九十年代初期，我們的公司有幸贏了一項建築比賽。那位業主希望套用環保設計來興建大型公共屋苑。幸得業主的支持，我們有空間、有機會參考本地乃至全世界的例子，一起在香港創造出同類項目的典範。這個項目科學含量甚高，轟動業界，亦增進了鄰近區域對環保建築的需求和認識。

加入政府回饋居住地

陳：局長在2012年放下建築師的工作，加入政府，是不是發現政策已面臨瓶頸，於是把心一橫去負責制定政策？

黃：我因為想貢獻自己所學、讓香港變得更宜居，在1999年組織了一個團隊，牽頭跟中大、港大、理大和外國的教授一起投入建築物現代化的研究。我們不只從事建築設計，跟大學合作進行科研，也擔任政府的顧問，參與諮詢活動，接觸社會的聲音。我們成立了綠色建築議會，推動政府在環保建築的發展。在這個參與政策的過程當中，我累積了一些經驗，後來就有人邀請我加入政府。有機會從設計一間房屋，到一個社區，甚至影響整個香港的規劃，是個難得的機會。責任變得愈來愈大，但我的初衷不變，就是運用自己的專業令城市更宜居和更環保。

張：這個決定你考慮了多久？

黃：考慮了很長時間。這不只影響自己，也影響家人，會有所犧牲。

張：你擔任局長至今已有7個年頭，涉獵的範疇廣及自然保育、廢物管理、空氣污染、能源和氣候變化等議題。你怎樣分配優次？

黃：我們有5個主要範疇，並首次推出了相關藍圖。第一是空氣質素，有《香港清新空氣藍圖》，我們注重市民的健康，改善空氣質素必然是首要考慮。第二是減廢，有《香港資源循環藍圖》。第三是節約能源，有《香港都市節能藍圖》。第四是氣候變化，我們參與了巴黎的氣候會議，並按照《巴黎協定》和本地狀況訂立了《香港氣候行動藍圖2030+》。第五是自然保育，有《香港生物多樣性策略及行動計劃》。這個順序不代表它們的重要程度，它只反映了香港本地的特殊需要以及國際狀況。因應這些藍圖，我們都有相應的目標、時間表和路線圖。

衣食住行減資源消耗

張：支持環保的方法眾多，你認為哪一種最難實踐呢？

黃：環保行為可以分為衣、食、住、行四方面，我盡量在這些方面都做到最好。在「衣」方面，衣服數量不用太多，實用整潔即可；在「食」方面，盡量不要留下任何剩食；在「住」方面，省電非常重要，因為全港約六成的碳排放都與建築物用電有關；在「行」方面，我們要減少碳排放，避免造成空氣污染。事實上當我們深入探索這個議題，就會發現如果把香港人的生活模式應用至全球人口，便至少需要消耗兩至三個地球，很明顯我們都虛耗過多資源。所以我們應該從自己做起，過着克己、簡約但開心的生活，把每日的消耗減半，才能達至永續環保。

張：我們如何過着開心又環保的生活呢？

黃：我們可以思考到底每一頓都大魚大肉、過度豐盛，還是營養均衡、多菜少肉更好呢？其實均衡飲食對健康和環境都更好，因為肉類的碳足印比蔬菜高出許多。說到旅遊，香港本土也有很多漂亮的景色和郊野公園，我從中三開始行山已40餘年，但仍未能走遍香港所有山頭。所以要享受一次愉快的旅遊，並不一定要每周到日本一趟，留港旅遊也能既快樂又環保。

張：雖然市民開始養成分類回收的習慣，但卻不時發現沒有回收商收集廢物，或是看到廢物最終仍送到堆填區。本地的分類回收是否仍有改善空間？

黃：以玻璃瓶為例，政府自近年起開始留意到玻璃瓶因為本身比較重，而且回收價值比較低，所以在私人市場沒有什麼發展空間。現時，政府會嘗試介入某些運作未如理想的回收市場，藉着提供合約或金錢上的援助，提升該物料的回收價值，玻璃瓶就是其中一例。

從去年起，我們已在香港、九龍及新界找到3個合約承辦商，為市民回收所有乾淨的玻璃瓶，如果市民居住的範圍沒有相關的回收服務，亦可以致電該區承辦商，讓他們設置回收箱。回收的玻璃可以製作環保地磚、建材或水泥，我們絕對能夠吸納所有回收的玻璃瓶。

然而，如果回收的物料不乾淨，其實會對環境造成影響。我們很難每天清空回收箱並處理有關廢物，若市民在回收物中夾雜了垃圾，不但會影響回收箱的周邊環境，亦會增加回收過程的負擔。所以源頭分類和乾淨回收也是重要的。

張：回收行業在北歐、日本和台灣等地發展得很好，反觀香港推行環保政策已久，進度仍然相對緩慢，原因何在呢？

黃：這牽涉了推和拉兩方面的問題。例如台北和南韓均有為垃圾收費，如果沒有收費，其實整個回收業界也很難持續發展。在香港，我們已把相關草案提交到立法會，同時也在增加回收的配套設施。環保政策必須得到業界和市民的響應才能成功，而垃圾收費是推動減廢和回收的火車頭。

「四電一腦」降棕地污染

陳：政府為什麼會推行「四電一腦」政策？現時的進度如何？

黃：「四電一腦」計劃涵蓋了電視機、雪櫃、洗衣機、冷氣機，以及電腦和相關產品，這些電子廢物如果處理不當，會污染環境。在新界某些棕地，有人會不當地拆解這些廢物，對環境造成破壞。有些電子廢物亦會被送往較落後地區，傷害當地的環境。所以我們希望建立一個制度，以「污者自付」的原則，讓這些產品送往適當的回收商，妥善地轉廢為材，除毒拆解，減少污染。市民可以致電熱線26768888，免費預約專人上門處理這些廢物。

張：從2012年至今，你認為推行哪項環保措施的難度最高？你又如何解決問題呢？

黃：我們推行的政策各有不同，例如空氣質素是個相對聚焦的政策，主要針對發電廠、車輛、船隻等等，由於對象較為明確，所以能夠在短時間內作出改善，主要污染物在過去幾年亦已減少三成以上。最難的是在習慣和文化上改變全港市民，例如減廢就是相當大的挑戰。移風易俗是漫長的過程，台北和南韓也經過了20至30年才有今天的成果，希望大家能理解我們雖然不能一步登天，但確實已逐漸向目標邁進。

陳：你認為將來的香港可以完全棄用堆填區嗎？

黃：在世界各地，除了3R概念─Reduce（減少）、Reuse（再用）和Recycle（再造）外，轉廢為能和堆填也是必須的。從歐洲到亞洲地區，你也會見到這5種元素，只是在比例上會有分野。香港在3R方面可以改善，在轉廢為能方面亦比北歐遜色。在回歸前，政府以堆填區取代所有舊式焚化爐，這是當時的一個折衷辦法，卻令香港錯失了轉型以現代化方式轉廢為能的機會。我們現正努力把情況逆轉過來，希望在加強3R和轉廢為能後，可減少對堆填區的依賴。

整理：謝冠東、鄭庭軒

《與CEO對話》節目由中文大學行政人員工商管理碩士課程（EMBA）與香港電台合辦，由8月5日起，一連八集，逢星期日下午2時至4時於香港電台第一台（FM 92.6–94.4）播出。節目亦會相繼於港台電視31/31A、有線財經資訊台、now BNC及now Direct等頻道播放，時間請參閱EMBA網址︰http://www.cuhk.edu.hk/emba。聽眾亦可透過港台網站（radio1.rthk.hk / tv.rthk.hk）、流動程式RTHK Mine及RTHK Screen收聽、收看或重溫節目。

* 節目預告：10月13日改播《管理新思維》，題目：商界入社群；嘉賓：會德豐集團執行董事黃光耀