2018年1月10日
隨着「粵港澳大灣區」為國家戰略,「兩區九市」如何擴大區位優勢,搶住發展機遇,深化互利合作,共建金融核心圈,打造具有全國乃至全球影響力的金融發展高地,助城市群躋身世界級灣區,是各方需要認真研討的課題。
城市群享獨特優勢
香港和澳門是中國的特別行政區,中西文化融合之地,具有「一國兩制」的獨特優勢,「珠三角」九市是中國改革開放的前沿陣地,中國參與經濟全球化的主體區域,中國經濟增長的重要引擎,由它們共同組成的城市群,以不足1%的全國土地面積和不足5%的全國總人口,創造了超過10%的全國GDP,良好的條件為區域未來發展奠定了堅實的基礎,「粵港澳大灣區」城市群的崛起前途光明,值得我們共同期待。
具四大發展機遇
「粵港澳大灣區」城市群區位優勢明顯,全新的戰略定位、政策框架和發展規劃,為「粵港澳大灣區」的發展賦予了新使命,帶來了新機遇,拓展了新空間。具體表現有以下四點:
‧新時代引領新征程:「一帶一路」倡議和偉大構想已得到上百個國家和國際組織的積極響應支持,中國在全球經濟發展中的地位和影響力日益提升,「走出去」步伐不斷加快,大灣區核心城市香港是「一帶一路」內地與世界各地的超級聯絡人,深圳、珠海是中國南方對外開放的門戶,相信「粵港澳大灣區」將跟隨「一帶一路」起飛,並在其中發揮重要支撐作用。
‧新聯動搭建新平台:2003年,中央政府與香港、澳門特區政府簽署的《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)既符合WTO規則,又符合「一國兩制」方針,是推動兩地服務貿易自由化的重要探索和實踐。多年來,兩地在此框架下簽署多項補充協議,有效促進了兩地經貿交流與合作。2017年,兩地簽署《CEPA投資協定》和《CEPA經濟技術合作協定》,完善投資准入、投資保護和促進,推進兩地在泛珠三角區域等重大合作平台的經貿合作,支持香港參與內地自貿試驗區建設,為促進境內外聯通互動搭建了新的平台。
‧新優勢煥發新氣象:灣區內有重要的國際金融中心,現代服務業、先進製造業、高新技術產業彙集,具有較強的創新能力,凝聚了大量高端複合型人才。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴自貿區的設立,使兩地貿易和雙向投資更加自由和便利,為兩地金融開放與合作,創造了新的優勢和條件,為灣區發展注入了新的活力。
‧新協同打造新格局:2017年3月,國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出,要推動內地與港澳深化合作,至此「粵港澳大灣區」上升為國家戰略。2017年7月1日,在香港回歸祖國20周年之際,在國家主席習近平的見證下,香港特區政府、澳門特區政府、國家發展和改革委員會、廣東省人民政府在香港共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,以新的灣區建設理念、協同合作機制及互利共贏模式,構建更加開放、自由、優質及具活力的灣區發展新格局。
提升國際競爭力
把握新機遇,迎接新挑戰,要有新舉措、新作為。為把「粵港澳大灣區」打造為內地與港澳深度合作的示範區、國際一流灣區和世界級城市群,應充分發揮「兩區九市」各自優勢,不斷加強創新、互通、開放,助力金融核心圈建設,提升灣區國際競爭力,增強灣區發展新動能。
‧以創新驅動發展:創新是破解發展難題、突破發展瓶頸、增強發展動力的有效方式。香港特區政府財政司司長陳茂波在2017年12月13日由香港《經濟日報》主辦、香港中國金融協會協辦、中國人壽金融保險研究中心和中國人壽保險(海外)股份有限公司全力策動,以「保險科技與醫療創新」為主題的首屆「海港論壇」上表示,創新科技是推動香港經濟發展的新引擎,特區政府未來將繼續投放資源推動創新科技,鼓勵金融科技、人工智能、大數據、智慧城市、生物醫學等研發及應用,希望投放的科研經費可於5年內翻一番,佔GDP比例上升至1.5%。灣區的發展及金融核心圈的建設離不開創新。期望灣區繼續發揮醫療等科研創新優勢,以《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》和《廣深科技創新走廊規劃》為契機,深入推進「港深創新及科技園」和「廣深科技創新走廊」建設,努力打造具有國際競爭力的大灣區創新圈。
‧以互通凝聚力量:灣區內有一國、兩制、三種貨幣、四個主要城市,更加便利的互聯互通互動,有利於凝聚各方力量及發展共識,促進灣區金融服務的快速發展。相信隨着2018年港珠澳大橋、廣深港高鐵的全線貫通,灣區內的資源流動將更加頻繁、便利、高效;整合、協同及共融將向着更多空間、領域、更深層次及高水平的方向發展,助推灣區發展不斷升級。
‧以開放實現共贏:較高的開放程度可促進灣區經濟發展,也可為兩地金融服務創新提供新的動力,有利於兩地實現合作共贏。灣區內不僅有港交所、深交所,「滬港通」、「深港通」、「債券通」也相繼實現,這為兩地金融市場的雙向開放與互聯互通提供了渠道,有利於進一步活躍資本市場,助推產業升級,推動人民幣國際化進程。保險是創新社會管理的重要方式、服務實體經濟的有效途徑,是幫助人民增強風險抵禦能力、加強多元化資產配置的「秘藥良方」,期望未來進一步擴大開放領域,可以「粵港澳大灣區」為試點,早日實現兩地的「保險通」,繼續發揮香港資金自由港優勢,對接兩地資本需求,為「珠三角」機構赴港上市融資、拓展海外市場創造有利條件,「兩區九市」合力,推動灣區持續發展。
(本文僅為作者個人觀點,不代表所在機構意見)
作者為香港中國金融協會主席、中國人壽保險(海外)股份有限公司副董事長兼總裁
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