2017年12月27日
2017年7月1日,國家主席習近平親自出席並見證《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》的簽訂,該協議明確提出粵港澳三地將在中央支持下,打造國際一流灣區和世界級城市群,要支持香港、澳門融入國家發展大局,以「粵港澳大灣區」建設等為重點,全面推進內地與香港、澳門互利合作。從資源配置的角度看,「粵港澳大灣區」的發展可以帶動整個泛珠三角地區產業經濟的快速推進,使之成為國家經濟增長的「火車頭」。
一是經濟產業資源。包含「二區九市」的「粵港澳大灣區」,是全球人口最多的城市群,而且經濟總量大,2016年的GDP規模為美國三藩市灣區的兩倍,接近紐約灣區。其整體面積為5.6萬平方公里,佔全國土地面積不足1%,佔全國總人口不足5%,創造了9.34萬億元人民幣的GDP,佔全國總量的12.6%(2016年)。此外,內地九市製造業基礎雄厚,大灣區已形成製造業和現代服務業雙輪驅動的產業體系。
港深締造新經濟增長點
二是金融服務資源。香港作為全球數一數二的首次公開招股市場、最大的離岸人民幣資金中心,是區內融資、資金管理及分配的樞紐。而香港和深圳的金融及經濟規模加起來,就等同倫敦或紐約這兩大全球性金融中心之一。香港經濟和司法體系具有獨特優勢,同時集合大量專業服務和國際人才;深圳擁有強大的創科能力,能為香港創造新的經濟增長點,兩者合作可以打造亞洲「全球性金融中心」。
三是交通輻射資源。大灣區總面積約5.6萬平方公里,灣區內有完備的海港和空港群,擁有世界排名第三的深圳港口、第五的香港港口和第七的廣州港口。公路網路也十分發達,粵港澳城市間九縱三橫的高速公路網、正在建設完善的珠三角城際輕軌,以及港珠澳大橋全線貫通後,珠江口東西兩岸將實現快速連通。
「一國兩制」給予香港獨特的區位優勢,未來「粵港澳大灣區」建設可為香港發展帶來不可錯失的新機遇。香港如何完善角色定位,拓寬整體發展空間,壯大經濟規模,如何融入國家發展大局,進而解決香港內部一些單靠自身難以解決的經濟瓶頸,就成為香港不可推卸的歷史使命。因此,有以下幾個方面的建議:
(一)提升國際運營能力,依託內地經濟開放、產業升級的需要,推動「粵港澳大灣區」產業升級轉型發展。
拓闊金融服務領域
目前大灣區的整體產業結構水準有待提升,第三產業比重為60%,低於同等經濟發展水準的平均值;區域內部產業重合程度較高,「粵港澳大灣區」的珠三角軸線城市帶與灣區東西部沿海地區產業發展落差過大。在此過程中,香港的未來在於突破地域狹小的困境,在金融、專業服務和國際聯繫方面協助推動大灣區產業升級轉型發展。我們期待看到新的香港現代服務業的企業,能夠更廣泛地結合香港優勢、服務內地,參與到服務中「粵港澳大灣區」的發展過程。
(二)香港透過加強與內地的金融合作,促進金融服務和資金流動。
香港的核心競爭力在於市場交易的邊際制度成本很低,香港過往始終是內地企業「出海」時主要的上市融資平台,也是人民幣國際化及內地資本市場雙向開放的主要通道,具備眾多不可替代的優勢。香港可以在國際資產管理、資金管理、風險管理、專案融資、綠色金融、金融科技等方面協助和推動大灣區城市「走出去」。
近期很可喜地看到,香港聯交所決定按步拓寬香港上市制度,便利新興產業及創新型公司來港上市。香港對於上市平台架構的進一步完善,有利於打造新的經營模式和制度來配合新經濟發展的需求,這既有利於香港的進步,也能夠更好地服務大灣區。
(三)牽手深圳,共建全球領先的科技創新中心。
深圳目前已經成為中國的科技創新中心城市。相比而言,香港的科研投入和整體研發能力可能較弱。但除財政資源外,這些科創企業亦對技術、市場網路及企業發展等方面的支援服務大有需求,香港企業熟悉國際科技潮流趨勢及技術標準,同時擁有廣泛國際市場網路的優勢,可與深圳合作,加強相關技術領域的人才流通、技術應用、規格標準等方面合作;亦可以結合香港的優勢,例如資訊及資金自由流通、國際市場網路及企業管理等,提升發展能力。如果做好制度安排,在一定區域內與深圳實現相關行業的定向開放,兩地的融合度將更高,將可以進一步地促進大灣區整體發展。
作者為香港中國金融協會理事、國泰君安國際執行董事及副行政總裁
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