冀遏偷渡潮扭轉前朝困局

在美國眼中，現時拉美外交的最大價值在於遏止偷渡潮，冀藉推動區內國家與華府合作，阻截難民和人蛇湧入美國。洛杉磯美洲峰會的與會國便同意就此問題採取一系列措施，包括美國承諾給予2500萬美元支援協助接收移民的國家，另向人道情況較嚴重的移民社群提供3.14億美元援助，並計劃未來兩年接收兩萬名美洲難民。

自身政策未改鄰國難配合

在特朗普年代，美國以興建墨西哥圍牆、邊境即捕即解等強硬措施應對移民潮，惹來不少批評。拜登政府想改變這種狀況，上台一年半以來，一直希望透過把人蛇安置於其他美洲國家、協助區內國家發展經濟以減低偷渡誘因，以及堵截從墨西哥等國北上美國的偷渡路線，來阻止移民大軍湧入，惟這些措施必須獲鄰國配合。

事實上，造成偷渡潮的一大原因在於美國自身移民政策的問題，一日未處理好，都無法徹底解決偷渡潮，更會禍延鄰國。

其他美洲國家亦就移民議題對美國提出要求，例如正式向非法居美的大批人士給予法定地位，包括700萬墨西哥人和中美洲國家人士、60萬兒時抵美並已成長的「追夢者」（dreamers）等。

此外，很多特朗普年代的移民措施仍獲保留，像2020年3月以防疫為由引用「第42卷」（Title 42）法例來阻止非法移民，至今已驅趕了180萬人，拜登政府嘗試撤銷，但被法庭推翻。

歸根究柢，很多可處理移民問題的美國政策改革都有機會遭美國選民視為大開門戶任由移民湧入，不利民主黨選情，令拜登政府難以配合鄰國應對偷渡潮。

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