2022年3月26日
匈牙利將於下周日(4月3日)舉行國會選舉,民調顯示總理歐爾班(Viktor Orban)率領的青年民主主義者聯盟(Fidesz,青民盟)支持率為49%,領先反對派政黨聯盟5個百分點,有望繼續執政。歐爾班從高舉民主自由的長髮學運領袖形象,一路披荊斬棘踏入政壇後,被批評為了戀棧權位向政治現實妥協,一再改變政策路線,蛻變成民粹排外的保守政治人物,與中國和俄羅斯這兩個威權國家維持良好關係。
現年58歲的歐爾班出生於匈牙利塞克什白堡市(Szekesfehervar)鄉郊一個祖輩務農的中產家庭,父母分別是工程師和言語治療師,自小讀書成績優異,高中畢業後曾入伍服役兩年,之後入讀匈牙利第一學府羅蘭大學(Eotvos Lorand University)攻讀政治學及法律。
2002選舉失利後轉趨極端
據悉,歐爾班服役期間飽受欺凌,且厭倦軍中的政治宣傳,萌生反共思想。他服畢兵役隨即轉到首都布達佩斯讀大學,當時正值匈牙利共產政權逐步放寬言論自由,農村出身的歐爾班浸淫在瀰漫自由氣息的大城市,思想上受到洗禮。他修讀大學期間專研波蘭團結工會運動,結識了多名志同道合的同學,後來於1988年一同創辦青民盟,這些人今日已晉身青民盟和匈牙利政壇的骨幹人物,包括現任總統阿德(Janos Ader)及國會議長克韋爾(Laszlo Kover)。
1989年6月,歐爾班在布達佩斯英雄廣場演講,要求落實民主化及要求蘇聯撤走境內駐軍,年僅26歲的他展現出超卓的演說技巧和領袖潛能,從此聲名大噪。他同年獲金融大鱷索羅斯(George Soros)基金會的獎學金,負笈英國牛津大學研究公民社會。匈牙利於1989年10月實現民主化,通過憲法修正案,確立多黨議會民主體制,翌年3月舉行國會大選。滿腔從政熱忱的歐爾班為領導青民盟參選,毅然放棄學業提早回國,其後贏得22個議席,成為國會第五大黨。
歐爾班及青民盟初期主張自由主義,但於1994年國會選舉表現欠佳,讓歐爾班感到左翼路線在保守的匈牙利社會並不可行,於是逐步把青民盟改造成保守政黨,終於在1998年勝出國會選舉。歐爾班以35歲之齡成為匈牙利史上最年輕的總理,任內帶領國家經濟穩定發展,有效解決通脹問題,且領導匈牙利成功加入北大西洋公約組織(NATO)。然而,他任內捲入多宗貪污案,加上在野社會黨承諾大幅提高社會福利,深受選民支持,導致青民盟於2002年國會大選落敗。分析指出,這次選舉失利令歐爾班痛定思痛,認為單憑良好政績無法取悅大多數選民和贏得選舉,遂改走民粹路線,致力掌握和滿足選民訴求,並在政治宣傳上痛下工夫。
歐爾班於2010年大選率領青民盟控制國會三分之二議席,並拿下2014年及2018年的大選,至今已連任總理逾12年。在歐洲難民危機期間,他多次拒絕接收難民,不斷靠民粹口號來爭取國內選民支持,例如聲稱進入歐洲的難民愈多,發生恐怖主義罪行的機會便愈高,更曾指穆斯林是侵略者。
擔任總理期間,歐爾班多次修改憲法,把國會議席數目由386席大減至199席,採用對青民盟有利的選舉制度,亦經常透過不公平的選區劃界來增加青民盟的優勢。他治下更修改憲法法院法官的提名方式,由原本執政黨和在野黨共同提名,改為執政黨單獨提名,法官人數由11人增加至15人,並下調法官的退休年齡,促使大批法官提早退休,好讓政府能委任屬意人選,被批評損害司法獨立。
學運領袖出身 為現實妥協
英國《金融時報》於2018年訪問數名認識歐爾班多年的人士,他們均認為歐爾班戀棧權位,逐漸由反對極權的學運領袖淪為民粹政客。歐爾班則坦言,自己隨着年紀漸長和了解到政治現實而改變路線,並說自己要養育5個子女,堅持年輕時的政治理想是不負責任的。
此外,歐爾班政府一直與中國保持良好關係,於2015年與中國簽署合作協議,令匈牙利成為首個參與「一帶一路」倡議的歐洲國家。他任內多次阻止對中國不利的歐盟議案,例如去年6月被指阻止歐盟發表譴責中國損害民主的聲明,而匈牙利亦是少數反對擱置《歐中投資協定》的歐盟成員,令匈國被譏為中國放到歐洲的「特洛伊木馬」。
歐爾班2010年重新上台後亦與俄羅斯維持緊密關係,在俄烏戰爭爆發之前,仍然主張以對話化解危機,反對歐盟向俄羅斯實施制裁,稱大國的制裁、懲罰性政策、說教和任何形式的傲慢都是不能接受的。他上月1日更前往莫斯科與俄羅斯總統普京會面,尋求俄羅斯向匈牙利輸送更多天然氣,儘管他其後轉軚支持制裁,但反對取消匈俄的能源合作。
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