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2016年1月16日

何穎詩 信訪報

俄GDP下滑 普京穩如泰山

過去一年間,全球能源價格大幅下降,加上西方經濟制裁,俄羅斯經濟可謂雪上加霜。在黯淡的經濟環境下,俄羅斯人民生活是否如想像般艱苦?普京政府的對應政策又能否撫平經濟動盪帶來的不安?就此,本報專訪俄羅斯政治專家、美國布朗大學政治科學系教授庫克(Linda Cook)。

庫克上月在俄羅斯調研,據她所見,俄羅斯經濟下滑對民眾生活的影響不算明顯。「我所見的俄羅斯人,大部分都是住在莫斯科、受過高等教育的專業人士,經濟下滑對他們的生活水平似乎未有明顯影響。有些專業人士被普京政權疏遠,有些則因交通價格上升或國際政局緊張,被迫改變出國計劃。」庫克說。

「另外,我曾聽聞莫斯科的高等教育界被迫削減職位數目及教育經費,這與盧布不斷貶值有關。以藥物為例,俄羅斯進口大部分藥物,因盧布貶值,很多藥房無法購入正常的藥物數量,所以出現短缺。」庫克續說,然而,「在表面上,人民的生活非常正常。12月的商店擠滿假日消費者,人民似乎沒有受經濟下滑(包括油價及盧布滙價下跌)所困擾。其實,只要人們基本上活在盧布經濟體內,生活價格似乎未有上升太多。」

普京以剿滅「伊斯蘭國」(IS)為名出兵敍利亞,被美國演繹為支持巴沙爾政權的舉動。庫克則認為「普京與他的政府自我定位是俄羅斯的守護者,在充滿恐怖組織威脅的世界裏保衞俄國人民。上世紀九十年代的威脅是車臣,現在則有「伊斯蘭國」,以及去年秋天在克里米亞切斷電力供應的人。俄羅斯支持敍利亞的理由,是保護俄國長期盟友巴沙爾,擊退激進伊斯蘭分子及他們的同黨。俄羅斯的晚間新聞往往將安全威脅演繹為俄羅斯最大的問題,故此俄羅斯出兵外國,也是為保衞和彰顯自身實力,鞏固區內地位。一切都順理成章。」

歐盟有求 烏東亂局難止

庫克不諱言「普京政府大力強調安全危機及貪污問題。政府打擊這兩個問題的措施,是保護人民的方法,也是紓緩經濟下滑問題的方法。經濟下滑可能令群眾對普京政權反感,但不是大問題。」庫克認為「普京的民望建基於2000年的經濟盛況,現時的經濟下滑終究會拖低他的支持度。可是,普京爭取支持的渠道甚多,例如強人形象、令俄羅斯在國際間更有影響力、保護低收入人士及舊工廠區的工人等。再者,我們必須記得俄羅斯是一個半強權政體(Semi-authoritarian Regime),普京不必依靠民眾支持而連任。俄羅斯的選舉被嚴重操控、政治挑戰者被隔離、地區首長由總統委任,立法院則是一黨獨大,與普京政權千絲萬縷的聯合俄羅斯黨掌握一切話語權。另外,罷工基本上是違法、示威者面對罰款或逮捕、很多工作都深受政治影響。」

另外,庫克強調「西方制裁無疑是經濟下滑的因素,但主因始終是全球能源價格下降。沒有人知道普京會在烏克蘭做什麼,但我認為克里米亞會留在俄羅斯。我不知道俄羅斯會否支持烏克蘭東部(主要是頓巴斯地區)的分離勢力。這是一場懸而未決的紛爭,這個地區實際上不是由烏克蘭基輔政府所統治,也不是俄羅斯的一部分,而俄羅斯政府亦不打算將此地納入版圖。

我個人認為這種「未解決」的狀態正合俄羅斯的需要,可令烏克蘭持續不穩,繼而無法加入歐盟,而俄羅斯根本不需投入任何資源。」

那麼,歐盟的角色又是如何?庫克說,「目前似乎沒有證據顯示歐盟重視烏克蘭。自衝突開始,歐盟已不願介入紛爭,他們一直沒有要求俄羅斯為烏克蘭事件作出任何讓步。再者,歐盟現時面對極為龐大的移民問題,這遠比烏克蘭問題緊急。故此歐盟可能更傾向與俄羅斯合作,以求解決移民問題的禍根─敍利亞內戰。如果這樣的狀況成真,那就是普京策略的勝利了。」

受訪者:庫克(Linda Cook)美國布朗大學政治科學系教授

採訪、撰稿:何穎詩

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