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2022年12月5日

中經會料定調穩增長重於防疫

為翌年經濟政策定調的中央政治局會議慣常於每年12月初召開,在會議結束後一周內,隨即舉行中央經濟工作會議,部署來年的工作重點。本月政治局會議具體召開日期尚未公布,綜合各專家分析認為,政治局會議及隨後的中央經濟工作會議,會把穩增長視作比防疫更為重要的目標,並將提出繼續優化檢疫措施。

12月召開 拍板明年工作重點

去年12月6日政治局召開會議,明言2022年要穩字當頭、穩中求進,同年12月8日至10日舉行的中央經濟工作會議,則要求統籌疫情防控和經濟社會發展,着力穩定宏觀經濟大盤。一年過去,內地疫情再起,經濟受到嚴重衝擊,市場普遍預期,今年5.5%左右的增長目標將無法實現,在來年,刺激經濟增長顯得更重要。

近日內地多個城市相繼放寬檢疫措施,上海及鄭州宣布,乘搭公共交通工具及進入室外公共場所,不再查驗核酸陰性證明;首都北京今日起乘坐地鐵、巴士不用出示核酸陰性報告。

中國人民大學重陽金融研究院首席經濟學家、全球治理研究中心首席專家廖群預計,今年中央經濟工作會議的主題是穩增長,當中涉及防疫措施與宏觀經濟政策的進一步、甚至是大幅放鬆。新一年工作目標優先順序,當局會改變防疫重要性的排序,定調穩定經濟為首要任務。

然而,廖群認為,會議措詞未必會太過強硬,可能不會直接說出「重啟經濟」,只強調「穩增長」、「促增長」,動態清零的防疫方針暫時會保持,但有機會優化動態,又或作出更靈活的解釋。由於新冠病毒現時的重症率與死亡率大減,連同疫苗接種率提高,加上內地社會各界對穩增長提出了很多意見,故政府可能也認為是時候調整偏緊的政策。

基數低 GDP起碼要「保五」

對於明年經濟增長目標,外界認同起碼要「保五」,廖群亦持相近的看法,「因為今年基數比較低,所以保五以上甚至保六,都是有可能。」他說,倘明年增長達6%,最近幾年的平均增長將可拉升至5%左右,基本上達到疫情前增長目標下限。為達目標,他估計,刺激措施明年首季便要出台,畢竟隨着防疫政策快速放鬆,內地有較大空間刺激經濟,而且當局為給予市場信心,需要於春節之前,在宏觀經濟與防疫方面給出實質性的政策。

ING銀行大中華首席經濟師彭藹嬈稱,今年會議重點將是促進經濟增長,而會後措詞亦是關注點,但未必會針對經濟重啟,也不一定提及動態清零,當局或會重申防疫措施不會一刀切的立場。至於具體刺激措施,彭藹嬈指早前已提及降準,今次會議再談論貨幣政策的機會較微,「但是不能說這次不會有其他政策,財政政策之類還是有可能的。」

6知名專家齊撰文推薦7招

另一方面,人民銀行貨幣政策委員會前委員、北京大學國家發展研究院副院長黃益平等6位內地知名經濟學家,於剛過去的周末發出署名文章,提出七大建議。首要是把放開經濟活動放在優先位置,統一全國防疫標準,消除全國範圍內出差和旅行的過嚴限制,並做好放開經濟活動的輿論宣傳。6位經濟學家呼籲,研究優化方案的可行性,如減少封控範圍,不再進行全區、全市統一大規模核酸檢測等。

文章又提及,中國要把明年GDP增速目標設定為5%以上,向各界傳遞把發展放在首要任務、放開經濟活動的明確訊號,以穩定預期、提振各方信心。其他還包括,期待推出有力措施支持民營經濟發展,提振民營企業信心、加大對製造業轉型升級支持力度、優化房地產調控以促進房地產市場軟着陸,以及用好減息、降準、再貸款等金融工具。

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