2023年9月23日

社評 社評

內地政府轉身快 香港切忌慢半拍

為了提振樓市、挽救經濟，內地各大小城市相繼鬆綁限制購房政策，甚至推出「賣舊換新」、現金補貼等招數，鼓勵民眾入市買樓，最新例子是四大城市之一的廣州也宣布撤銷該市半數區域「限購令」。從「房住不炒」到「因城施策」，中央一聲令下，地方政府相當靈活，立即轉身適應市場變化。在「一國兩制」下享有更高自由度的特區政府，相對理應更能迅速地調整政策，可是卻往往顯得猶豫不決「慢半拍」，恐怕不利於跟上國家發展大局。

自從七月底的中央政治局會議未再提「房住不炒」，改為強調「適應我國房地產市場供求關係發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策」，內地城市相繼「減辣」，例如包括「北上廣深」在內的七十多個城市已由「認房又認貸」改為實施「認房不認貸」，意思是市民即使曾經貸款買樓，只要目前手上無樓，便視為首次置業，可享最低兩成首付比率及優惠利率。

另外，逾三十個城市已對「限購令」鬆綁，包括廣州、天津、杭州、武漢、鄭州等一二線城市，意味全國居民都可隨意在該些城市「非限購區域」買樓，不再受戶籍限制。更甚者，南京市取消限購之餘，還向購買一手新樓人士提供最高百分之一點五現金補貼。山東省淄博市便創新地推出「賣舊換新」政策，引入平台公司為賣樓人士「包底」，讓他們放膽「換新樓」。暫時看來這些招數取得一定成效，上星期，一手及二手房屋交投分別按月增加百分之十及十二，樓市初步呈現喘穩回暖跡象。

內地和香港樓市固然不可簡單地相提並論，但兩者其實面對不少共同問題，包括經濟放緩、需求疲弱、人口減少、美國加息、美元升值等不利形勢。根據本港中原指數，樓價已從歷史高位回落百分之十七，觀乎最新成交個案，不少地區及屋苑的樓價下跌幅度已達兩成至三成；有些七八年前買入的物業，現在紛紛蝕讓拋售。

滙豐環球研究剛發表報告，形容地產市道即將進入嚴冬，既不再預測樓市復甦並看跌，更承認之前太樂觀。面對本港樓價顯著下滑，不少學者及業界人士均指俗稱「辣招」的樓市需求管控措施已不合時宜，呼籲當局全面撤辣或至少大幅減辣。惟港府未見正面回應，例如房屋局局長何永賢上月強調，樓價相對於市民負擔能力仍屬較高，調整樓市措施必須小心考慮。特首李家超日前被問及「減辣」時，則似乎放軟口風，稱收到很多相關意見，將細心研究，在下月宣讀《施政報告》時公布有哪些意見獲得採納。

住屋問題屬本港社會長久之痛，特別是自二〇〇三年起，樓價「牛」足十幾年，長時間脫離普羅大眾的負擔能力，造成社會深層次矛盾。因此，港府近年銳意遏抑樓價，現在整體樓價自高位回落約兩成，對於社會長遠健康發展未嘗不是好事。問題在於，一旦跌勢形成，疊加諸多不利因素，樓市未必可隨時受控止瀉。

萬一樓價愈插愈深，跌幅擴大至三四成，肯定加劇「負財富效應」，並導致負資產個案急增，動搖信心，也影響金融穩定，甚或拖累國家經濟大局。說到底，樓價過高或急跌皆不符合香港利益，特區政府作為最大地主，有責任穩定樓價，令經濟增長之火不滅，市民收入提升，感覺有希望、有將來。

李家超去年上任前揚言「每日解決一個問題」，現屆政府運作至今一年三個月，社會較前安靜，縱使以十萬計港人移居海外，當局落力地引進專才，惟在穩定樓市、提振股市、刺激消費、社會復和等方面似是有心無力。譬如，財政司司長陳茂波今年二月發表《財政預算案》時，宣布將會重推「資本投資者入境計劃」（俗稱投資移民計劃），被視為可替香港經濟引入「活水」；可是超過半年後的今日，該計劃尚未見蹤影。

港府上周大事宣布啟動「香港夜繽紛」，深圳市政府隨即推出二十一項促進港人北上當地消費的措施。姑勿論深圳是否「瞄準香港搶客」，但其出手勝在夠快夠準。反觀本港在「一國兩制」下，理應享有「高度自治」靈活性，很多政策卻似「慢半拍」。或許深圳沒有一年一度宣讀《施政報告》慣例，故毋須「擇吉日」便可「放大招」。遲到好過無到，但願多等一個月，特首發表其千錘百煉施政大計，為仍帶點沉鬱的香港增添活潑生機。

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