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2023年9月8日
儘管港人對颱風習以為常，但颱風帶來的災害仍不容小覷，畢竟這關乎老百姓的生命與財產安全，也關乎香港的正常生活秩序。2018年超強颱風「山竹」襲港，破壞極大。但由於政府善後工作不力，造成全港交通大癱瘓。「前事不忘，後事之師」，此次「蘇拉」威力如同「山竹」，如何預防與善後，對現屆政府的確是一個嚴峻的考驗。
特首李家超在2022年的《施政報告》中，首次提出要完善「治理體系」，提升治理水準；要為市民謀幸福，為香港謀發展。完善治理體系的關鍵就是以結果為目標的思維與行動。為此，現屆政府在去年底就建立「全政府動員」機制，以確保事故或重大危機發生時，動員至少一萬名政府人員組成應急隊伍。此次超強颱風「蘇拉」襲港，「全政府動員」機制如何運作，有無成效，就值得關注。
「蘇拉」襲港前夕，負責統籌的政務司司長陳國基主持聯合記者會表示，參與部門逾20個，由保安局局長負責協調，已統籌相關部門做好準備工作、應急和善後部署。各部門聞風而動，監測市面情況、監測交通狀況、加強風暴黑點預防、開放臨時庇護中心、預備急症服務人手、開設24小時緊急事故熱線等等。此舉不僅給市民吃「定心丸」，也讓市民看到了政府治理水準的提升。
蘇拉來勢洶洶，走得也快。香港天文台於9月1日晚上8時發出最高級別的十號風球信號，直到9月2日凌晨3時才下調至八號風球，並於當日下午4時20分再次降級到三號。「蘇拉」走得快，造成災害相對小。儘管如此，全港至少有18個區域出現洪水，還有75人因颱風災害受傷住院。從結果看，「全政府動員」機制在預防「蘇拉」上發揮了效力，並將「蘇拉」造成的災害降到最低。
天災難以避免，但能夠快速善後和恢復市民正常生活，方顯「全政府動員」機制的效力。「蘇拉」襲港期間吹塌大量樹木，導致多處水浸。據報道，民青局已獲特首李家超批准啟動「全政府動員」級別，全力展開善後工作，動員約百名不同部門的公務員組成應急隊到地區支援。發展局轄下的漁護署、路政署等9個樹木管理部門已展開特別巡查，除移除塌樹，亦會針對高人流車流地點，檢查並清理有潛在風險的樹木；屋宇署積極巡視各區主要街道，檢視鬆脫招牌及棚架，並巡查私人建築地盤，提醒檢查棚架及其他設施。當然，筆者印象最深的便是9月2日港鐵公司迅速清除東鐵軌道上的障礙，第一時間恢復去羅湖或落馬洲的服務，方便市民往來香港與內地。
現屆政府一再強調提升執行力、動員力和治理水準，而「全政府動員」機制也在「蘇拉」襲港中受到了檢驗，證明了現屆政府是有能力辦實事、辦好事的。香港要繼續往前發展，現屆政府的治理能力更需要全方位體現。特首李家超將於今年10月25日發表2023年《施政報告》，目前也在虛心聽取各方意見。筆者更希望看到現屆政府能夠繼續發揮好「全政府動員」機制，銳意改革施政，實質性地解決香港社會和經濟問題。誠如特首李家超所言：以具體措施提升治理水準和增強發展動能，紓解民困及凝聚社會力量，與大家一起共建香港。
香江智滙秘書長
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