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2023年8月11日
香港過去沒有國安法，外國敵對勢力長驅直入，反中亂港分子與之勾連，發生了震驚中外的爭奪管治權和危害國家安全的2014年佔中和2019年黑暴。《香港國安法》實施3年來，香港由亂及治，並向由治及興發展。
目前香港仍然要關注的根本問題，就是持續深入開展國安教育的問題。國安法的執法與司法行為固然具有教育功能，但「潤物細無聲」，通過系統的教育培養香港學生的國安意識和守法意識才是關鍵。
《香港國安法》第十條明文規定：香港應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育，提高香港居民的國家安全意識和守法意識。可見，這是一項系統教育工程，需要政府牽頭，方方面面配合。而對學生的國安教育當然是重中之重。
對學生的國安教育是一項長期工作。目前，教育局積極行動，已經推出了「香港國家安全教育課程框架」，讓中小學在推行國家安全教育時可有所依循。同時推出多項國家安全教育活動及學與教資源，包括編寫「國家安全教育暑期自學教材」，讓學生暑假期間，每日做一道選擇題，加深對國情及國家安全的理解。
相比之下，高等院校的國安教育似乎遠遠落後於中小學的國安教育。誠如2023年5月的「教育事務委員會研究推動國民及國安教育小組委員會報告」報告中指出：部分專上教育院校只形式上推行國民及國安教育，一些院校並沒有認真及有系統地安排相關課程，而只是就國民及國安教育開辦與中華文化課程或與中國有關的課程，並且把不大相關的詩詞歌賦等作為國民及國安教育課程的材料。此外，某所院校只須學生在相關評核中完成選擇題，並可多次重考。高等院校的國安教育尤其重要，2019年黑暴中大學生扮演的角色足以證明之。
因此，高等院校必須引起足夠的重視，力爭在開設「通識教育課程」的基礎上，在學士學位課程中加設必修的有關《憲法》、《基本法》和《香港國安法》科目，並考慮規定學生必須取得及格的成績才可以畢業。國安教育需要教授相關法律條文，但也離不開國民教育的內容。只有通過國民教育，才能幫助學生真正了解國家的發展，培養他們的國家觀念、國民身份認同及愛國情懷，從而感受身為中國人的保家衞國責任。
政府應當進一步投入資源幫助開展高等院校的國安教育。首先是為培養國安教育的師資提供資源。例如，開設專門的師資培訓課程，邀請法律學者或專家擔任培訓課講者，為未來的國安教育教師講解《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的課程。其次是為拓展國安法的課程提供資源。國家安全是一個整體概念，包括生態安全、經濟安全及網絡安全等不同方面。因此，各高等院校應當在開設香港國安法課程的基礎上，開辦有關國家安全的全面課程。第三是為學生去內地考察與實習提供資源。國安法教育不是刻板、枯燥的條文學習，國安教育中的國民教育更需要學生的切身體驗。第四是為檢測評估高等院校的國安教育課程提供資源。國安教育絕非走過場、做做樣子，而是需要認真落實。因此，定期組織對國安教育課程與活動的檢測評估也是必不可少的環節。
香江智滙秘書長
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