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2023年6月9日

余錦賢 香港脈搏

特首赴APEC難題 中央出手未定案

亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議11月才舉行,有關報道近日卻不絕於耳,皆因今年由美國三藩市作東道主,被華府制裁的香港特區首長李家超能否出席頓成疑問,昨天就有4名民主及共和黨議員去信美國國務院反對。在北京,外交部表示相信美方會履行作為主辦方的承諾。有添馬中人分析,香港在事件中較被動,是否要中央出面仍言之尚早。

李家超上周二被問到能否出席APEC峰會時,直言該盛事不屬於某個國家或經濟體,任何主辦方都要按規則和習慣邀請成員出席,香港是APEC會員,以「中國香港」名義參加,美方有責任發出請柬。

儘管近年美國圍堵中國之心顯而易見,但拜登政府的外交手腕比上任特朗普靈活,懂得軟硬兼施。翻查路透報道,美國副國務卿舍曼(Wendy Sherman)今年2月曾經書面答覆美國國會,打算歡迎李家超赴美參與APEC會議。然而,截至本月7日,華府方面尚未敲定邀請名單。

就美國跨黨派議員致函國務院反對邀請李家超出席,中方外交部發言人汪文斌在例行記者會上表示,APEC東道主有責任確保成員代表順利參加會議,美國已承諾履行東道主職責,遵守APEC規則和程序,相信會付諸實行。特首辦昨天回應時,重申李家超上周二的說法。

外交部與特首辦的措詞不算強硬,僅闡明實況。有熟悉中美關係的立法會議員向筆者指出,早前在新加坡舉行的香格里拉對話會,美國防長奧斯汀嘗試邀約中國防長李尚福會面,但遭拒絕。不妨留意,李尚福於2018年擔任中央軍委裝備發展部部長期間遭美國制裁,如今卻獲美方邀約會談,反映美國的制裁並非鐵板一塊,尤其在中美交鋒當中,「很多事都是家家有求」,估計只要國家出手,李家超出席APEC一事將有商有量。

有添馬中人認為,儘管特首參加APEC身不由己,目前毋須太心急,事關發邀請函的責任「全在美方」,美國一日未作出行動,港府均可按兵不動。回看2012年,時任特首梁振英亦因留港專注公務,派出時任財政司司長曾俊華代替自己出席APEC會議,那麼有關做法是否可借鑑?抑或要請求中央介入?該添馬中人笑而不語,強調還有5個多月才舉行APEC,沒必要太早作決定。

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