2023年6月2日

顧敏康

美國制裁與反制裁

美國國會及行政當局中國委員會（CECC）叫囂制裁29名香港國安法指定法官，這是對香港司法制度的粗暴干涉。自《港區國安法》頒布施行以來，以美國為首的西方國家從未停止干預香港事務，破壞香港法治的圖謀和行動，他們不僅策動輿論攻勢，散布虛假消息和歪曲評論，抹黑《港區國安法》，攻擊香港的法制。現在，美國更向香港法官伸出黑手，這是對香港法官司法公信力的侮辱，真不知道美國的法官知道此行徑後會作何感想？有人說，去到制裁法官的地步，說明香港司法獨立岌岌可危。筆者卻認為，美國政客想制裁法官，其實也暴露出其快無計可施了。

首先，CECC對《港區國安法》以及國安法法官依法處理國安案件橫加指摘是站不住腳的。其動機也是十分可恥的，他們是企圖為反中亂港分子如黎智英之流撐腰打氣。其次，CECC要求美國政府引用聯邦《香港人權與民主法》和《香港自治法》制裁法官也是典型的濫用長臂管轄。美國粗暴干涉他國內政，罪行累累。先是制定干涉他國事務的本地法，並據此制裁他人。這看上去是「依法辦事」，其實是對法治的粗暴踐踏。

美國政客的行為，當然要受到全方位的譴責。據報道，中央國務院港澳辦、駐港中聯辦、駐港國安公署、外交部駐港特派員公署等機構發聲批評譴責；特區政府、香港司法機構、法律界也發言譴責。當然，譴責是為了讓世人看透美國政客的嘴臉，與此同時，特區政府需要思考如何有效應對。

根據美國一貫蠻橫無理的劣跡，美國政府助紂為虐、落實相關制裁的可能性很大。那麼，相關人士涉美資產及物業或被凍結，本人或親屬赴美都可能受限制，將來重投私人執業也可能受影響。特區政府不能輕視這種破壞力量有可能造成的負面效果，更有必要積極採取應對措施，保護好相關人士的合法利益。例如，有關制裁不會影響他們在香港的案件審理工作，亦不會令他們在國際間喪失專業資格，但是要考慮的是當他們離開香港司法機關，重回律師事務所時，如何保護好他們的聲譽。

同時筆者認為，特區政府應當在中央政府的支持下，積極採取反制措施。例如，將CECC中有關人士列入制裁名單。這種相對等的反制是必須的。2023年5月22日，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在北京會見終審法院首席法官張舉能率領的司法機構代表團，強調中央支持司法機構依法獨立行使審判權，不受任何外部勢力干涉。應該說，中央作出清晰的表態，是對香港司法機構抵制外部勢力干預的最強有力的支持和鼓勵。

最後要指出的是，即使存在被制裁的風險，香港的法官仍然無懼無畏執法，不會懼怕政治恐嚇。這是值得點讚的！2023年5月19日，香港高等法院作出裁定，駁回黎智英提出的兩項申請：第一，要求法院裁決宣告全國人大常委會就《港區國安法》作出的釋法不影響法院早前批准他聘用英國御用大律師Tim Owen來港為他抗辯的決定；第二，要求法院裁定國安委建議入境處拒絕向Tim Owen發出工作簽證屬越權。法官更指出，黎智英試圖以司法覆核方式質疑國安委越權是完全錯誤的。這個裁定，徹底粉碎了CECC試圖利用制裁為黎智英司法覆核案製造壓力的陰謀。

香江智滙秘書長

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