2023年4月5日

社評 社評

芬蘭加入北約 中國亦有隱憂

申請時間不足一年，北歐國家芬蘭成功獲准，昨天（四日）正式加入北約，成為第三十一個盟友。對於西方來說，芬蘭入盟堪稱如虎添翼，北約的勢力範圍不單是多年來持續東擴，現在更進一步北擴，與俄羅斯接壤的邊界霎時大幅增加一千三百多公里。對於俄羅斯而言，這是嚴重國家安全威脅，莫斯科揚言加強在其西部和西北部的軍事部署，國防部長紹伊古（Sergei Shoigu）還說，此事可能令俄烏衝突升級。

芬蘭剛剛舉行大選，總理馬林（Sanna Marin）領導的執政社民黨落敗，立場偏右的民族聯合黨勝出，五十三歲的黨魁兼前財長奧爾波（Petteri Orpo）將接任總理，承諾首要任務是修復國家經濟。曾經是全球最年輕總理的馬林（當時三十四歲，現年三十七歲）本來在帶領芬蘭加入北約之事上甚得民心，不過由於經濟政策表現欠佳，另外又流出其尋歡作樂的短片引起爭議，結果連任失敗。儘管芬蘭政權更迭，但加入北約得到八成民意支持，亦是跨黨派共識，所以奧爾波上台後，不存在任何變數。

北約成員多了一個芬蘭，整體歐洲的屏障有所鞏固，特別感到寬慰的是波羅的海三國，立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞。芬蘭未加入前，直接與俄羅斯接壤的就是波羅的海三國，若然俄軍突襲蘇瓦基走廊（Suwalki Corridor），一條連接俄羅斯飛地加里寧格勒（Kaliningrad）與白羅斯之間的六十五公里長地帶，可切斷波羅的海三國與波蘭及其他北約盟國的聯繫；現在情況截然不同，芬蘭首都赫爾辛基與愛沙尼亞首都塔林的距離不足七十公里，隨時能夠伸出援手。眼下整個波羅的海儼然已是北約「內海」，俄羅斯名城聖彼得堡彷彿受到「包圍」。

芬蘭半個世紀以來保持中立，觸發其決定申請加入北約的主因是俄羅斯去年二月入侵烏克蘭，美國國務卿布林肯表示歡迎芬蘭入盟之時稱，這是歷史性的一天，並不忘譏諷道「多謝普京」。北約壯大，首當其衝的無疑是俄羅斯，但有一點不能忽略，對於中國來說也有隱憂，原因是北約有意「踩過界」，從大西洋伸手到太平洋。

北約去年在戰略文件把中國寫成「系統性挑戰」，中國駐歐盟使團團長傅聰日前接受英國傳媒訪問時表示，北約是一個區域性組織，有明確的地理界限，因此應在界限範圍內活動；但現在北約偷偷擴大活動範圍，試圖在亞太地區擴大影響力，除與日韓建立網絡安全卓越中心，北約或有聯繫其他實體。傅聰認為，作為防禦性的組織，北約應在地理界限範圍內活動，任何發生在北約防禦區域之外的事情都與之無關。

北約陣營增添一個成員國，擴大活動範圍的企圖相信變本加厲，而且事實上，芬蘭外長哈維斯托（Pekka Haavisto）透露，將探索與日本進行安保合作的可能性，又說「有必要傾聽受中國威脅的日本的關切」。

既然北約執意擴大活動範圍，配合芬蘭緯度甚高的地理位置，那麼各國覬覦的「北極航道」很可能再有一番龍爭虎鬥。若然申請待批的瑞典也爽快成功獲准（目前的障礙在於土耳其和匈牙利），北約完成北歐最後一塊拼圖，北極控制權之爭尤其充滿對抗性。

較早前，俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平在莫斯科會晤，兩人討論的議題除了俄烏戰爭之外，還包括合作開發「北方海路」（Northern Sea Route），一旦成事，將為全球航運帶來顛覆性影響。中國一直有開發「冰上絲綢之路」的構思，指的是穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的海運航道，相比於傳統航道， 穿越北極圈可以縮短三分之一的航程。隨着全球氣候變遷，北極圈不再長年冰封，愈來愈適合船隻航行，與此同時，北極圈變得「瘦田無人耕、耕開有人爭」。中俄合作開發「北方海路」，恐怕又會惹來西方百般阻撓，充當前鋒的也許就是非常接近北極的北約新成員芬蘭。

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