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2021年11月24日

社評 社評

避免通關熔斷 須提高疫苗接種率

世界各地應對新冠疫情的手法不盡相同,由於歐洲病例激增,多國收緊限制措施,奧地利甚至第四度封城;地球另一邊的紐西蘭則不再執着於「清零」,該國最大城市奧克蘭將於下月初結束長達三個半月的封城。香港方面,期待已久的與內地通關漸見眉目,特首林鄭月娥透露,已收到港澳辦通知,第二次兩地專家對接會議定於本周四在深圳舉行,她形容為非常正面的訊息,熱切期盼可以早日向社會公布通關詳情。

奧地利政府之所以決定十一月二十二日起又封城,公共生活隨之停擺,聖誕市集必須關閉,主要原因是疫情反彈,而且該國的疫苗接種率屬於歐洲最低水平,迄今僅約百分之六十六合資格人士已接種。衞生部長穆克斯坦(Wolfgang Mueckstein)向傳媒表示:「這是我們現在必須回應的狀況。封城是相對嚴格的措施,是一把大刀,是減少這裏(感染)人數的唯一選項。」封城觸發民眾鼓噪抗議,數萬人在奧地利首都維也納示威。

面對示威者吶喊「還我自由」,奧地利政府不為所動,甚至推出全球罕見的強制措施,明年二月一日開始強制全民接種疫苗,屆時將先向未接種者發送預約邀請,如果拒絕,最高罰款金額是三千六百歐羅(約三萬一千六百港元)。

毗鄰奧地利的德國也有疫苗接種率不高的煩惱,比率僅略高於百分之六十七。根據世界衞生組織(WHO)統計,十一月第一周全球新增的三百一十萬宗確診中,歐洲佔三分二,而德國單日(本月十一日)就新增近五萬病例。德國準備重啟今年七月初解除的在家工作規定,亦不排除像奧地利那樣再度封城。

即使沒有封城,歐洲多國都收緊防疫措施,引發民眾強烈不滿,荷蘭、比利時、法國、克羅地亞和意大利等等皆有示威抗議活動,部分演變為警民暴力衝突。

位於南半球的紐西蘭則呈現另一番光景,總理阿德恩(Jacinda Ardern)宣布,從十二月二日晚上十一時五十九分起將採取新的防疫措施,其放棄清零所憑藉的是夠高的疫苗接種率和新款安排,包括「訊號燈系統」和疫苗通行證。阿德恩相信,紐西蘭比絕大多數國家有更佳準備迎戰變種病毒。該國符合資格者大約百分之八十三已完全接種,百分之八十八打過第一針。

上述情況不難讓人歸納出一個觀點:封城不封城,自由不自由,取決於疫苗接種率夠高不夠高。而疫苗接種率不但要夠高,且必須在一段時間之後注射加強劑,否則社會狀態無法恢復正常。

儘管香港剛達到七成人口接種了第一針(約四百七十一萬人,政府也承認較預期為遲),沒有資格放棄清零,唯有繼續跟內地一樣嚴防死守,若要通關,靠的是兩地的措施互相配合,才可符合「外防輸入、內防反彈」的要求。林鄭月娥指出,兩地討論逐步有序通關不存在阻礙,而是視乎實際情況,從整體確診個案及市民可自由活動等來看,對比全世界,香港與內地的防疫工作相對成功。關於「熔斷機制」,她說這是通關安排的核心問題,一定要大家磋商,日後公布詳情。

香港與內地通關人所樂見,不過有一點必須注意,通關等於局部對外解封,可是香港的疫苗接種率尚未足以構成全民免疫,尤其長者的接種率甚低,八十歲以上人士只有百分之十七注射過疫苗。太多長者未打針肯定是整體防疫屏障的最弱一環,病毒隨時乘虛而入,政府務必向長者和其家人宣傳接種疫苗的概念,以及增加提供打針的便利。行政會議成員、安老事務委員會主席林正財提議,除了繼續派外展隊到安老院舍外,下一步可上門為行動不便的長者打針。這是一個可取的提議,有機會盡量提高長者接種率,從而為通關作出更佳的準備。

清零也好,與病毒共存也罷,鼓勵民眾接種疫苗是防疫必不可少的手段,還可避免通關後隔三岔五熔斷,沒完沒了。

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