2021年3月9日

屠海鳴 維港鐘鳴

全國人大「修法」引起了哪些關注

連日來，全國人大關於完善香港特區選舉制度的話題引發熱議。一個主權國家對自己的一個行政區的選舉制度進行修改，這本是一件很正常的事情，其關注度本不該如此之高，然而，在香港經歷了「修例風波」之後，在世界經歷百年未有之大變局的背景下，此事變得異常敏感，各方的反應耐人尋味。那麼，全國人大的「修法」觸動了誰的神經？

「攬炒派」發出「哀鳴」

人大「修法」是為了落實「愛國者治港」。因為，這些年來，「不愛國者治港」的問題愈來愈嚴重，在香港特區無力改變這一狀況的情況下，全國人大行使憲制權力，採取「決定+修法」的方式，即：全國人民代表大會作出決定，授權全國人大常委會修改《香港基本法》附件一和附件二，也就是行政長官選舉辦法和立法會議員選舉辦法，以堵塞法律漏洞，阻止「不愛國者」進入政權機關。

有《香港國安法》出台的事例在先，「修法」可說是「鐵板釘釘」的事情。對於那些高喊「議會陣線」的攬炒派來說，這無疑是當頭一棒。連日來，他們的反應幾乎可以用「哀鳴」來概括。這些人的批評依然跳不出老套路，不外乎是「收緊民主空間」、「限制香港人權」、「『一國兩制』已死」之類，卻拿不出任何令人信服的法律依據來印證自己的觀點。

細細梳理一下就會發現，攬炒派立論的基點，是把香港當成一個不受「一國」制約的獨立政治實體，這顯然是荒謬的。香港是中國的一個特別行政區，但無論身份如何「特殊」，也不能「特殊」到與中央分庭抗禮的地步；全國人大對《基本法》有修改權、解釋權，這是毋庸置疑的。

這幾日，倒是沒有看到黎智英、戴耀廷、黃之鋒等反中亂港的重量級人物發聲，因為他們因被控違反國安法，或身陷囹圄，或正在接受法庭聆訊，想必也狂妄不起來了。

愛國者拍手稱快

人大「修法」得到了愛國愛港團體和香港主流民意的普遍支持和擁護。

3月5日，港區全國人大代表發表聲明，堅決擁護和全力支持人大就完善香港特別行政區選舉制度作出決定。聲明指出，根據憲法和《基本法》規定，中央擁有香港特區的創制權和特區制度的決定權，包括規定特區實行的選舉制度的權力。全國人大作為國家最高權力機關，根據香港特區實際情況而作出完善其選舉制度的決定，具有無可置疑的權威性。

同日，港區全國政協委員發表共同聲明，堅決支持和擁護人大「修法」。聲明指出，中央因應廣大市民的主流訴求，幫助香港撥亂反正，充分體現了中央對香港的關心愛護。全體港區全國政協委員將在完善香港選舉制度的過程中，全力支持中央和特區政府，與香港廣大市民一齊落實好「愛國者治港」原則，確保「一國兩制」行穩致遠。

香港再出發大聯盟、香港民建聯、香港工聯會、香港教聯會、香港經民聯、青年民建聯都分別發表聲明，堅決支持全國人大「修法」。各團體普遍認為，只有完善選舉制度，確保由愛國者加入管治架構，提高管治和議政質素，香港才能撥亂反正，社會重回正軌，重新聚焦經濟發展、改善民生，實現長治久安。

與此同時，有不少香港市民也走上街頭，以各種方式表達對人大「修法」的支持，認為這有利於香港社會穩定，為解決深層次問題提供條件。

全國人大完善香港選舉制度，於法有據，於國有益，於港有利，可以說，所有希望國家好、香港好的人都拍手稱快。

美國繼續玩「雙標」

對於中國全國人大「修法」，美國國務院發言人普賴斯在記者會上稱，這是「對香港自由及民主進程的進一步打擊」，將會「嚴重削弱香港民主體制」。

令人感到滑稽的是，就在普賴斯指摘中國全國人大「修法」的前兩天，美國國會眾議院3日晚通過了選舉改革法案（H.R.1）。

這是美國在經歷了去年大選混亂及今年初國會暴亂後，為堵塞選舉制度漏洞而進行的「修法」。白宮發表聲明支持該法案，稱這份里程碑式的法案對於保護投票權和選舉公正性至關重要。

一個主權國家「修法」，別國無權干涉，但美國的做法，再次充分暴露了其雙重標準。

美國玩「雙標」已成了一種習慣。美國眾議院議長佩洛西曾讚揚香港的反華集會是「美麗的風景線」。

她沒有想到這句話很快得到了報應。今年1月6日，美國示威者佔領國會山，有人在佔領佩洛西辦公室後，還洋洋得意地拍照發到網上，不知佩洛西對這道「美麗的風景線」作何感想？而美國政界輿論界一直譴責佔領者為「暴徒」、「本土恐怖主義」。

70國反對外力干涉港事務

值得注意的是，3月5日在日內瓦舉行的聯合國人權理事會第46次會議上，白羅斯代表70個國家作共同發言，強調不干涉主權國家內政是《聯合國憲章》重要原則，是國際關係的基本準則，敦促有關方面切實尊重中國主權，停止干涉香港事務和中國內政。

古語云：「德不孤，必有鄰。」美國對中國內政蠻橫無理地干涉，終於令許多國家看不下去了。愈來愈多的國家認識到，美國的做法不僅干涉中國內政，還踐踏了國際關係準則和《聯合國憲章》重要原則，任何一個主權國家都有資格站出來反對。

世界是大家的，規則是大家制定的，不能任由少數國家胡作非為！

全國人大「修法」令香港攬炒派絕望，令美國等西方國家感到不爽，但做正義的事，中國永遠不懼阻力、不怕風雨。「一國兩制」在香港實踐不能走偏、也不會走偏！

港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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