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2020年9月8日

社評 社評

社會挑戰愈是嚴峻 房屋問題愈該正視

香港社會持續動盪,反修例風波迄今逾一年仍未平息,並且引發其他影響深遠的流弊,箇中原因錯綜複雜,但房屋問題肯定是部分民怨所在。沒有安居,難以樂業,公共房屋政策長期無法滿足市民最基本所需,誰也不能否認此乃人心不穩的其中一項催化劑。上月卸任的房委會資助房屋小組委員會主席黃遠輝承認,公屋供應遠遠追不上輪候冊需求。基層家庭要達成上樓願望可謂愈來愈渺茫。

黃遠輝接受傳媒訪問時表示,自二○一二年擔任資助房屋小組委員會主席,曾見證公屋輪候冊一般家庭平均輪候時間約二點七年,不幸的是,八年過去,離任之際平均輪候時間升至五點五年,政府的「三年上樓承諾」破滅,他坦言「冇諗到會咁差」。

截至今年六月底,公屋輪候冊接近二十六萬宗申請,相關數字滯後約四至五年,黃遠輝指出:「𠵱家睇到最新嘅輪候時間,係反映緊二○一六、一七年獲首次編配時間……平均嚟講𠵱家五點五年獲首次編配,如果第二次(才接受編配)有機會要等七點五年、第三次就去到九年。」黃遠輝認為,現時每年新建約一萬二千至一萬五千個公屋單位無法「追落後」,每年要有二萬二千伙新建公屋,以及回收約一萬個公屋單位,才能紓解問題。

前特首梁振英把房屋問題視作「重中之重」,現屆特首林鄭月娥上台後推出「土地大辯論」,黃遠輝三年前擔任土地供應專責小組主席,舉辦過一百八十八場諮詢會,最終在二○一八年十二月三十一日向政府提交報告。翌年二月,政府宣布全面接納土地供應專責小組就土地供應策略及八個值得優先研究和推行的土地供應選項所提出的建議,包括加快發展棕地、就「土地共享先導計劃」擬定細節以釋放私人農地的發展潛力、發展粉嶺高爾夫球場位於粉錦公路以東三十二公頃用地作房屋用途並開展相關詳細技術研究、加快進行面積約一千公頃的交椅洲人工島研究、加快進行包括龍鼓灘和欣澳及小蠔灣在內的近岸填海項目研究、繼續進行岩洞和地下空間發展及研究、全速推動新發展區項目,以及展開有關內河碼頭用地與屯門沿海地區的研究。

從小組提交報告,到全面接納,一年半過去了,覓地建屋之進展如何?黃遠輝指出,政府在土地供應工作上「力度不夠大、速度不夠快」,期間本港出現抗爭及疫情,「實際上足足空白了一年」。

簡單來說,八年來政府交出的成績乏善足陳,每一個覓地建屋的選項都進展遲緩,甚至淪為一紙空談,縱使發展新界棕地普遍獲得社會共識,可是落實仍然遙遙無期。房屋問題長期困擾港人,既然政府全面接納土地供應專責小組的建議,那麼林鄭月娥必須展現大刀闊斧的魄力,方可讓市民重燃安居的希望,避免社會怨氣日增的惡性循環。

今年的《施政報告》定於十月十四日發表,林鄭早前提到,新一屆政府上任以來大量投資在教育、福利、長者退休及醫療等方面,惟香港經過疫情、過去一年的動亂及很多外來的衝擊,是時候檢視如何加強香港的防備,除治安上的防備,亦包括經濟及公共衞生的防備,讓香港更有能力應對日後可能出現的挑戰。

治安、經濟及公共衞生固然重要,但房屋同樣不能忽視,這個問題仍然應該被視作「重中之重」,而且必須加快進度追趕嚴重落後。須知道,香港經濟受到疫情打擊,景氣變差,公營房屋的需求只會更大,社會潛藏的怨氣更重,香港恐更不知何時始能恢復安定繁榮。

回顧歷史,港督麥理浩時代為了撫平「六七暴動」的傷口,港英政府積極推出建屋計劃,亦即沿用至今的公屋政策,滿足低收入家庭的住屋需求,成功讓香港社會面貌掀開新的一頁。過去這一年社會挑戰愈是嚴峻,房屋問題愈是應該加大力度處理,否則難言長治久安。

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