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2020年5月26日

余錦賢 香港脈搏

法律界熱話:國安法神秘草擬者

全國人大會議將於周四就「香港國安法」議案進行表決,通過後人大常委會可正式展開研究及法律草擬工作,最快6月底經人大常委會「拍板」,把條文納入《基本法》附件三,由特區政府頒布直接實施。換言之,擬訂相關法例只有大約一個月時間,可說非常緊迫,尤其是香港實行的普通法有別於內地的大陸法,人大常委要制定一條既符合中央心意,又適用於香港的法律,必須有熟悉普通法的「高人」加持,才可水到渠成。

近日資深法律界人士私下碰頭時,不約而同打探哪位資深大狀獲中央「點燈」,協助「阿爺」起草這條極富爭議性的法例。

消息透露,中央最近借調中聯辦前法律部部長王振民參與有關立法工作,惟法律界中人相信,即使王振民在港工作多年,對本地法律認識頗深,但估計真正負責草擬重任的必定另有其人。

愛國資深大狀未獲點燈

據了解,多名愛國資深大律師對「香港國安法」提出了不少意見,但他們暫未獲中央招手,連基本法委員會一眾具份量的法律界人士,例如基委會副主任譚惠珠、港大法律學院教授陳弘毅、資深大律師莫樹聯等均無收到邀請擔此重責。事實上,既獲北京信賴又願意「落水」的本港法律界精英屈指可數,愛國陣營圈子這幾天就傳出一個久未聽過的名字──前律政司司長袁國強。

有知情者說,過往多宗涉及中央的爭議官司,包括高鐵「一地兩檢」和宣誓風波等,在人大出手釋法之前,北京都透過不同渠道向香港法律界人士收集意見,然而,今次「香港國安法」卻罕有地由北京全權主導,過程中甚少聽聞諮詢本地的大律師。

北京方面已落「柯打」,要求一眾港區人大代表和政協委員向普羅市民多作解說,爭取各界支持訂立國家安全法律,有收到「指示」的法律界人士表示,他們也希望可釋除公眾疑慮,奈何此番立法不作廣泛諮詢,法律條文細節又未曝光,現階段只能「講原則、談大道理」,要讓市民安心實非易事。

該名法律界人士慨嘆,為免「香港國安法」條文出爐後「硬着陸」,近期很多有心人四出找門路向中央提供意見,可是至今未聯絡到「接洽人」,令他們十分焦急。

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